利益关系调整与党先进性建设.docVIP

利益关系调整与党先进性建设 　　 [摘要] 利益关系调整与党的先进性建设有着重要的关联性。在新的历史时期，我国利益格局的变化及复杂态势给党的先进性带来重要影响。协调好利益关系，保持利益关系的和谐与平衡，成为新时期对党的先进性最现实最严峻的考验。 　　 [关键词] 利益关系；调整；党的先进性建设 　　 [中图分类号] F046.2 ； D26 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）07-0015-03 　　 　　利益关系的调整与党的先进性有着重要的关联性。革命战争时期如此，和平建设时期如此，改革开放时期更是这样。人民群众凭什么拥护中国共产党，说到底，凭的就是中国共产党能够“为人民谋利益”，给人民带来幸福。由此，人民才能选择党，拥护党，热爱党，信任党，跟党走。可以说，人民群众衡量和评价党是否先进、是否具有执政能力的标准和尺度从来就没有离开过“利益”二字。党诞生以来，其合法性和先进性也正是在不断地调整利益关系中凸显并被人民群众所接受和认可的。今天，在计划经济向市场经济转轨过程中，中国的利益格局呈现出前所未有的复杂态势，能否在新形势下协调好利益关系，保持利益关系的和谐与平衡，成为对党先进性最现实最严峻的考验。 　　 　　一、我国利益格局变化对党先进性的影响 　　 　　在计划经济向市场经济转轨过程中，我国的利益格局发生了重大变化，呈现出利益主体多元化、利益来源多元化、利益差距扩大化、利益关系复杂化的新特征。这些变化是中国市场经济体制的内在要求，反映了社会发展的历史必然性。但我们必须注意到：利益原则本身是一柄双刃剑，一方面，它所提供的利益激励机制安排，极大地调动了广大人民群众的积极性和创造性，对我国的经济社会发展起到了巨大的推动作用；另一方面，它又衍生出了利益分配不公、利益差距过大等等问题，对中国的经济发展和社会进步以及党保持和发挥先进性带来一定的影响。 　　（一）利益主体多元化，使党的先进性的载体更加宽泛、复杂。 　　随着市场经济的推进，中国的利益关系从统合走向分解。主要表现在：一是原有的利益主体不断分化，原来不太明朗的利益主体逐渐明朗。如工人阶级内部可以分为：知识分子群体、机关干部群体、企业经营者群体、普通职工群体、特殊困难群体以及外来劳动者群体；而农民阶级内部，由于非农进程的加快，传统意义上的农民逐渐减少，大量农村剩余劳动力正在逐渐融入其他利益群体之中。二是新的利益主体产生。独立生产经营者、各类不同经济形式的联合体大量涌现，构成了一些新的利益群体，如个体经营者、私营企业主以及民营经济、“三资企业”中的管理人员、技术人员和普通员工等。三是极少数凭借政治资源牟取私利者，也构成了一个特殊的利益群体。由于这些不同利益群体的形成和发展，社会上分属不同利益群体的成员加入到党内来。而来自不同利益群体的党员，又会把不同的利益愿望和要求带到党内。他们总是优先考虑和满足本群体的利益要求，而容易忽略全体人民的利益。这样一来，虽然在原则上国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的，但在实际中并不是完全统一，而是多层次、多方面的。 　　而中国共产党是全体人民利益的忠实代表，它必须代表的是全体人民的共同利益，而绝非某个群体或集团的利益。这是党的合法性和先进性所在。这种先进性又必须由其载体――党员队伍来实现。这就意味着党内来自不同利益群体的成员，要抛弃各自利益群体的私利，而共同为全体人民谋利益，这在理论上是必需的，但在实践中却会经常出现偏差，使利益的天平向某一群体倾斜而使另一部分群体利益受损。 　　（二）利益来源多样化，使人民群众对党的政策的高度认同度、服从度受到冲击。 　　在计划经济体制下，所有制结构单一，政府代表国家成为占有、支配社会资源的惟一主体。广大人民群众的工作和生活既依赖集体的分配、单位的工资、奖金、劳保，又有赖于户籍所在地的各类票证和住房。由于党实际上掌握着社会资源的支配权，党的政策就既是整体利益的代表，同时也是每个人利益的代表。可以说，党的方针政策与每个人的切身利益息息相关。而改革开放之后，经济利益来源日益多元化，不仅有货币收入、还有财产性收入、身份收入等等。就城镇职工来说，货币收入或工资性收入，就包括工资、奖金、各种津贴、退休金等；财产性收入可以有储蓄存款、股票、债券、私人借款获得的利息和红利、私人企业主经营私人资产所获得的利润、出租不动产的租金等；身份收入指国家干部、知识分子、国家职工凭借其优势身份所获得的部分货币和实物收入。同时，还有由于体制改革的渐进性而滋生的一些人利用手中权力而获得的“灰色收入”等等。 　　由于利益来源的多元化，使职工与单位的关系由全面的依赖和归属变成以利益为纽带的契约关系。人们获取利益的空间和自由度大大增加，对党和政府直接的利益依赖感明显减弱，再加上不同群体现实