刍议WTO框架下反补贴法律适用问题.docVIP

刍议WTO框架下反补贴法律适用问题 　　内容摘要：发达国家长期遵循的对非市场经济国家不适用反补贴法的贸易救济政策正在发生重大变化，我国出口产品即将面临来自反倾销和反补贴的双重挑战。以往有关案例对补贴从事实认定到法律适用做了基本澄清，WTO及各国对补贴案件的裁决在很大程度上遵循了以往案件的法律适用和解释。从这些案例出发，对反补贴的法律适用展开深入的分析，无疑对于我国应对国外反补贴调查具有重要的借鉴意义。 　　关键词：WTO 反补贴 法律适用 　　 　　近年来，中国出口遭遇贸易壁垒事件多发。据商务部统计，2009年中国出口约占全球9.6%，但遭受的反补贴调查案件却占了全球的75% 左右。面对接踵而至的国外反补贴调查，如何正确运用WTO的法律规定积极抗辩，维护自身的合法权益，成为中国当前亟需解决的问题。 　　国外对华反补贴调查主要案例回顾 　　继2004年加拿大开启对华征收反补贴税的先河以来，美国、欧盟也纷纷对华发起反补贴调查。这些案件有的正处于立案阶段，有的已做出初裁，有的被认定损害不存在，更多的则是被认定有损害且与补贴之间存在因果关系，被征收反补贴税（见表1）。通过对这些案件的分析，可以得出以下几点结论： 　　中国目前实行的以出口为导向的产业政策，为国外对华发起反补贴调查提供了口实。为大力推行出口导向战略，中国政府制订了一系列政策措施扶持优势产业的发展。这些措施往往只