新特区背景下重庆旅游业发展趋势.docVIP

“新特区”背景下重庆旅游业的发展趋势 　　◆ 中图分类号：F590文献标识码：A 　　内容摘要：在建设“新特区”的背景下，旅游业成为重庆统筹城乡发展的重要载体和途径，本文分析了重庆旅游业发展的新特征，以期对重庆的建设和发展有所帮助。 　　关键词：重庆 旅游业 城乡统筹 　　 　　在2007年6月，经国务院同意，国家发改委正式批准重庆、成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是我国诞生的第三个国家综合配套改革试验区，俗称“新特区”。“新特区”是我国在新的历史时期加快中西部发展及推动区域协调发展的重大战略部署。重庆作为我国行政级别最高、涉及范围最广的“特区”，在全面推进体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、形成统筹城乡发展的体制机制、促进全市城乡经济社会协调发展和推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展中发挥着示范和带动作用。旅游业在重庆统筹城乡发展、建设“新特区”的历史进程中肩负着重要的使命，发挥着重要的作用。在重庆建设“新特区”背景下，统筹城乡发展成为旅游业发展的重要目标，旅游业则成为统筹城乡发展的重要载体和途径，旅游业具有了不同于以往的新特征和发展趋势。 　　 　　乡村和农业旅游资源的开发价值突出 　　 　　重庆是一个拥有8.2万平方公里土地、3000多万人口的年轻直辖市，大城市与大农村的二元结构十分明显。 全市3100多万户籍人口中，至今仍有73.6％在农村，2006年的城市化水平为34%，低于全国平均水平，也远低于其它三个直辖市。在广大农村，贫困人口之多，贫困面积之大在全国都比较显著。近几年，乡村旅游在全国开展的红红火火，在拉动农村经济发展、调整产业结构、带动闲置劳动力就业、提高农民生活水平等方面发挥了重要的作用。重庆丰富多样的乡村旅游资源和日渐膨胀的休闲度假旅游需求给乡村旅游的发展提供了广阔的天地。特别是在统筹城乡发展的背景下，乡村和农业旅游资源相对于其它旅游产品来说，其开发价值显得尤为突出。首先，乡村旅游立足农村，取材本土农业资源，开展农风农事活动，最终服务农民群众，是地地道道的“增收型”扶贫旅游，而各种类型的农业资源、农村民俗和古镇建筑就成为了乡村旅游开发的基础和前提；其次，乡村旅游作为一种新兴的旅游形式，一方面是传统旅游形式的继承与延续，另一方面有自己独立的特征。农业和农村旅游资源的开发，能够依托自身优势逐渐发展壮大，进而成为农村地区经济发展的主导形式，为统筹城乡发展支起顶梁大柱和先锋大旗。再次，一直以来重庆旅游以都市景观和长江三峡为特色，而统筹城乡发展理念早已成为重庆的“代名词”，开发乡村、农业旅游资源，发展特色乡村旅游产业，是重庆打造乡村旅游特色品牌和实现统筹城乡发展的重要步骤。 　　 　　城乡旅游生产力的空间配置 　　 　　统筹城乡旅游发展，首先要从宏观上对旅游各个产业和企业在地域空间上进行合理的配置和布局，这样才能实现生产力的合理组织，最终实现经济的效率目标与空间平等目标的和谐统一。重庆旅游在资源分布、产业布局和企业配置上存在着极端的不均衡，旅游经济发达区与旅游资源强势区存在着严重的错位。这种不均衡性主要表现在城乡旅游经济的发展水平上，即精品旅游资源多分布在渝东北的三峡库区、渝东南的民族聚居区以及渝西走廊等经济欠发达地区，而旅游经济发达区集中于主城区及近郊环城游憩带等产业密集区，城乡旅游二元结构现象十分突出。因此，合理布局旅游生产力，不仅对充分发挥重庆各地旅游资源优势，制定合理的区域旅游经济发展战略和旅游产业地区政策具有重大价值，而且对促进旅游经济的城乡协调发展也具有重要意义。首先，加大对重庆市旅游资源丰富但经济落后地区的资金投入和政策倾斜力度，综合有效利用贫困地区的旅游资源、农业资源、劳动力资源，调动各地区、各企业的积极性，促进旅游经济的发展，增强旅游业的发展后劲。其次，以有限的资金投入，促进旅游经济的最佳地域组合，促进旅游区域的联合与协作，从而提高旅游经济的综合效益，带动渝东南少数民族地区和经济不发达地区的社会、经济和文化的发展，促进空间经济均衡发展和平等化。 　　 　　生态环保型旅游构建 　　 　　这里的生态环保型旅游是指生态条件良好、有利于传承和延续本土文化，旅游依托地干净、整洁、协调，具有资源节约型和环境友好型特征的旅游方式。重庆是我国西南地区的特大型城市，在统筹城乡发展中，主城区作为区域中心肩负着拉动广大农村地区经济快速发展的重任，然而以重化工业为主的产业结构造成市区空气污染较为严重，急需一种新型清洁产业的出现，生态旅游业就成为最佳选择。在都市发展生态环保型旅游，既可以通过转变产业结构提高城市经济竞争力，又能够增强大城市带动大农村的集聚和辐射能力。同时，在重庆的广大乡村地区，由于农民意识薄弱、农村管理体制不健全等原因，生态环境遭到破坏，乡土文化面临流失