培育新型农民是发展现代农业当务之急.docVIP

培育新型农民是发展现代农业当务之急 　　[摘要]发展现代农业是加快农村改革发展的重要任务，而发展现代农业的关键之一就是要努力提高农民素质，培养适应现代农业发展需要的新型农民。目前我国农民素质远远不适应现代农业发展的需要，我们应在培育适应现代农业需要的新型农民方面下大工夫。 　　[关键词]现代农业；农民素质；新型农民 　　[中图分类号]F328 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)11-0017-03 　　 　　发展现代农业，提高农业综合生产能力，是党的十七届三中全会提出的加快农村改革发展的重要任务，是以利学发展观统领农村工作的必然要求。而现代农业的发展，需要强大的智力支持和人才保障。因此，千方百计提高农民素质，把农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，是发展现代农业的当务之急，也是社会主义新农村建设的核心内容。 　　 　　一、发展现代农业需要高素质的新型农民 　　 　　现代农业的基本内涵包括物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化和资源环境优良化等内容。发展现代农业就是要用现代的物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。所以，农业科技进步与农业技术推广运用是实现农业现代化的重要手段，如果农民没有基本的科学文化素质，就会缺乏对新技术、新成果、新信息的接纳、消化、吸收能力，就会出现对科技成果应用“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕风险不敢用”的现象，就会影响农业科技新成果的扩散和推广应用，影响农业科学生产水平的提高和农业科技进步。 　　因此，发展现代农业的关键之一就是要努力提高农民素质，培养适应现代农业发展需要的新型农民。发展经济学认为，改造传统农业是投资问题，其中主要是人力资本投资。人力资本是农业增长的主要源泉，人力资本提高对于经济增长的作用比物质资本的增加重要得多。贫穷国家经济增长缓慢的原因不在于农业生产要素配置及其储蓄和投资率低下，而是它们把获得的资源主要用于设备和建筑，并没有用于对人追加投资，导致人力资本与物质资本不相称，从而构成经济增长的限制因素。舒尔茨在《改造传统农业》中指出：“当农民是文盲时，农业杂志和报纸显然是不能起作用的。关于一种新要素技术特征及其使用方法的教育是复杂的科学教育，其前提是具有较高的知识，就农民而言，这种有用的知识是以他们的经验及其教育水平程度决定的。”在低收入国家，受过教育和未受过教育的农民的劳动生产率和革新能力明显不同，在能提供诸如化肥、良种等投入以及改进耕作技术的条件下，上过4年学的农民的年产量比未上过学的农民的年产量高13％。所以，重视人力资本投资、提高人口素质是落后国家促进经济发展的关键因素。当今世界农业经济的竞争，实质上已是高新技术的竞争，高附加值农产品的竞争。伴随着高新技术在农业经济增长中作用的增强，知识将成为资本积累的重要源泉。大幅度提高农业劳动者的科学文化水平，已成为发展现代农业的关键所在。 　　 　　二、我国较低的农民素质不适应现代农业发展需要 　　 　　我国是人口大国和农业大国，农民数量大，整体素质低。长期以来我们在经济发展中，重视物质资本投资，轻视人力资源开发，农村教育事业落后，职业技术教育发展不足，农民得不到应有的教育和培训，农民素质远远不适应现代农业发展的需要。主要表现在： 　　一是农村文盲人口数量较大，文盲半文盲率较高。从全国第五次人口普查数据看，2000年我国文盲率为6.72％，其中15岁及以上文盲和半文盲人口8000多万人，一些地区甚至超过20％。农村劳动力中，文盲半文盲人数占农村劳动力总数的8.64％，西部欠发达地区为14.8％。根据2007年全国人口变动情况抽样调查结果，2007年我国人口粗文盲率(15岁及以上不识字或识字很少的人口占总人口的比重)为7.17％。由于经济收入等原因，农村尤其是中西部地区农村部分低年龄者过早进入从业状态，从而使其成为新一代文盲和半文盲的可能大大增加。 　　二是农民受教育水平普遍较低。据全国第五次人口普查，2000年我国农林牧渔业从业人员的平均受教育年限为6.79年，大专及以上教育水平的人员比例仅为0.14％，每千名农林牧渔业劳动者中专业技术人员还不到2人；高中和中专水平的人员比例为4.6％；初中及以下教育水平的人员比例超过95％，其中小学和初中教育水平的人员为83.4％。说明我国农村第一产业从业人员是以具有小学和初中教育水平的劳动者为主体的，受教育水平普遍较低。从2007年全国人口变动情况抽样调查结果看，城乡人口受教育程度仍然存在明显差异，2007年我国人均受教育年限城镇为9.7年，乡村为7