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多灾多难一年 　　2002年国际形势的发展，在中东地区留下了沉重的印迹，多灾多难的命运压得这个地区的国家和人民几乎喘不过气来。布什政府把伊斯兰世界和阿拉伯国家视为恐怖主义根源并施以强力打压，从而把伊拉克推向了战争边缘，使巴勒斯坦处境空前艰难，也把其他阿拉伯国家推到了进退两难的境地。 　　 　　一、“9?11”事件注定中东命运多舛 　　 　　海湾战争结束时，美国的中东政策定位为“东遏两伊，西促和谈”。慑于安理会只准多国部队“解放”科威特而不准进入伊拉克领土的决议，美国未能摧垮被战争蹂躏得奄奄一息的伊拉克政权，使焦头烂额的萨达姆得以继续执掌政权，以至成为白宫的一大心病。美国政府的决策者曾认为，只要不断加大制裁的力度，苟延残喘的萨达姆政权不会东山再起。与此同时，美国也对另一个宿敌伊朗采取了遏制措施，企图使其继续孤立于世界大家庭之外，美国从此可以高枕无忧了。 　　然而，事情并非像美国决策者想象的那么简单。持续12年的经济制裁不仅没有压垮萨达姆政权，相反伊拉克还颇有在政治上逐渐复活、经济上逐渐好转、军事上逐渐恢复的迹象。对伊朗的“遏制”，由于国际上和者甚寡也未见成果。近几年，伊朗的改革派逐渐占了上风，伊朗打破孤立的努力已从周边扩展到欧洲，甚至某些美国石油公司也不顾政府的禁令频频同伊朗眉来眼去。“东遏两伊”的目标没有达到。 　　“9?11”事件发生后，美国大幅度调整对外政策，把