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委托代理理论视角下代表与选民关系 　　 委托代理理论认为，解决代理问题的最佳办法应是建立一套既能够有效约束代理人的行为，又能激励代理人按委托人的旨意及设立的目标而努力工作、减少代理成本的激励与监督约束机制。委托代理理论最初是被经济学家用于研究现代企业，即在信息不对称情况下，所有权与经营权分离所造成的委托人利益受损现象。但是，事实上在公共行政领域也存在着众多的委托代理关系，也产生了一些代理人损害委托人利益的代理问题。本文着重探讨我国代表与选民关系中的委托代理问题，并提出解决代理问题的相应对策。 　　 　　 一、问题的提出 　　 　　 随着我国民主法制建设的进一步深入，我国在代表与选民的联系方面积累了许多有益的经验，开创了多种有效的联系方式。如我国现行宪法和《代表法》《地方组织法》等对于代表联系选民的具体方式都有明确的规定；各级代表在视察活动的实践中也不断地发展与完善这一形式，他们创造了“会前视察”、“专题视察”、“应邀视察”、“随机视察”和“连续视察”等多种方式；此外，还有“代表联系选民日”、“选民意见箱”、“选民座谈会”，等等。 　　 应当说，我国在人大代表与选民联系方面已取得了一定进步，但从整体来说还远远不够，离社会主义民主制度的要求还有很大的距离。目前我国在此方面存在的不足，主要表现在以下几个方面：一是被动式联系不够。一些代表没有将自己的姓名、工作单位、联系电话以