医院药房管理1-----药品采购与经济管理 - 复件教学材料.pptVIP

③2001年11月《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》 ④2001年11月《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》 ⑤2000年7月《药品招标代理机构认定及监督管理办法》 ⑥2005年12月1日《互联网药品交易服务审批暂行规定》 (三)药品招标采购管理应当遵循的基本原则 《医疗机构药品集中招标采购管理工作规范 (试行)》中规定 ： “医疗机构药品集中招标采 购应当坚持质量优选、价格合理、遵循公开、 公平、公正和诚实信用原则。” 质量优先的原则--------第一性原则 药品的特殊性 价格合理的原则--------质量比较和质量同等 药品的一般属性 公开、公平、公正的原则--------《中华人民共和 国招标投标法》所规定的基本原则 信息、程序、标准、结果 诚实信用的原则--------我国《民法通则》所规定 的基本原则 (四)、药品集中招标采购的程序与要求 程序：项目组织准备、项目文件准备、招标投标开标、评标定标、合同签定与管理5个方面 药品集中招标采购工作程序示意图 招标代理机构 择优委托 采购药品目录 确定招标 采购历史资料 提交药品 编制招标文件 发布招标公告 召开标前会 招标文件澄清 投标截止 开标 抽取评标专家 分层随机 确定入围品种 定量评价 中标候选品种 定性评价确定 确认中标品种 招标人 发出中标 通知书 购销合同 签订药品 采购管理组织 建立集中招标 (五)、药品集中议价采购的程序与要求 集中议价采购是针对集中招标采购中未能成交的药品品种进 行，作为补充，不能单独使用。 药品集中议价工作程序示意图 采购管理组织 建立集中招标 招标代理机构 择优委托 价格谈判 采购药品目录 确定招标 抽取评标专家 分层随机 报价截止 确定入围品种 定量评价 中标候选品种 定性评价确定 确定中标品种 招标人 发出中标通知书 购销合同 签订药品 采购历史资料 提交药品 编制议价文件 发布议价公告 召开信息发布 议价文件澄清 招标采购的模式探讨 安徽模式 在全国率先推进实施了基本药物制度，开创出包括“双信封”、独家货源承诺、量价挂钩、生产企业承担配送责任等许多创新亮点，被业内归纳为“安徽基药采购模式”，并逐步在全国推广。 延伸导读 招标采购的模式探讨 安徽模式 弊端：过度的集中，集权容易滋生腐败。 药品生产厂家一拼价格、二拼公关。过多的招投标公关费用最终会转化为药品成本；过低的中标价格会导致检验合格的假药劣药的泛滥成灾。 延伸导读 招标采购的模式探讨 重庆模式 ： 药品生产企业直接在交易所挂牌发布待售药品信息，把产品的全国中标均价作为挂牌入市价格，厂家只有低于这个价格才能进行交易。 医疗机构则根据需求，针对具体的药品和厂家进行价格谈判。相同的药品不同的药厂，以不同的价格进入医院 。 延伸导读 招标采购的模式探讨 重庆模式 优点：避免了腐败的滋生，避免了安徽模式导致的 恶性竞争。 缺点：每家药厂和每家医院的讨价还价过于频繁，不仅增加了药厂、配送商、医院的工作量，还导致同一家药厂不同批次的产品进货价格的不同，管理上非常麻烦。 延伸导读 招标采购的模式探讨 重庆模式 改善： ①买卖双方的频繁议价改变为年度或者半年谈价一次 ②药品应该是优质优价原则，不应该全部要求低于入市价。药品成本都可能超过了入市价格。 譬如重庆太极集团的太极通天液就因为成本过高而不能入市交易。 延伸导读 招标采购的模式探讨 广东药品招标采购改革 2006年开始集中挂网、阳光采购制度。这种模式目前已经过时——药品采购中政府参与太多，行政手段太多。 催化剂——高州医院“回扣门” 延伸导读 招标采购的模式探讨 广东药品招标采购改革 新医药采购平台的大体构想：政府只进行价格限制，只要符合我国药品生产工艺规定，符合价格条件药品都可以进去，和医疗机构或地区联合体去谈。 延伸导读 第四节 特殊管理药品、急救 药品及新药的供应管理 一、特殊管理药品的供应管理 特殊管理的药品：性质独特、作用双向、临床 使用必需