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在市党风廉政建设宣传教育联席会议上的讲话 一、充分认识构建反腐倡廉大宣教工作格局的重要意 义 党风廉政宣传教育工作，作为党的宣传教育工作的重 要组成部分，是新时期党的建设的重要目标之一，在整个 反腐倡廉建设中居于基础性的地位。构建党风廉政大宣教 格局，对于发挥我们党思想工作的政治优势，筑牢拒腐防 变的思想道德防线，具有重要的意义。 第二，构建大宣教格局，是新形势下完善惩治和预防腐 败体系的内在要求。党的十七大提出要加强以完善惩防体 系为重点的反腐倡廉建设，在惩防体系的宏观架构中，反 腐倡廉宣传教育居于基础性、先导性的地位，是反腐倡廉 建设的首要环节。根据中央近期出台的《建立健全惩治和 预防腐败体系XX-XX年工作规划》，不断完善思想道德教育 防范机制，就要求我们必须树立统筹理念，以大宣教格局 为依托，紧紧依靠各部门、各单位的积极参与和密切配合， 整合各方资源和力量，才能增强教育的整体性、协调性、 系统性、实效性，惩防体系的思想道德预防机制建设才能 做到有的放矢。 第三，构建大宣教格局，是营造科学和谐发展环境的迫 切需要。落实市委二届九次全会提出的《丽水市生态文明 建设纲要》，推进科学发展观的落实，离不开一个干净干事 的从政环境、公平竞争的经济环境、优质高效的服务环境。 这就要求我们必须以“大宣教”格局为依托，通过不同的 载体、不同的渠道，加强对领导干部的理想信念、廉洁从 政、党纪法规和作风教育，增强拒腐防变和抵御风险的能 力，从而以优良的党风促政风带民风，形成廉荣腐耻的良 好风尚，进而把全市党员干部的思想统一到市委的决策部 署上来，才能为实施“两创”总战略、全面推进丽水生态 文明建设，提供有力的思想保障。 二、密切协作，凝聚合力，充分发挥反腐倡廉大宣教 格局的作用 反腐倡廉宣传教育是党的建设的一项长期任务，是一 项系统工程，牵涉社会各个方面，只有坚持和完善“党委 统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长， 广大干部群众通过多种形式积极参与”的大宣教工作格 局，才能把方方面面的积极性和创造性引导好、保护好、 发挥好，才能形成整体合力，推动反腐倡廉宣教工作的深 入开展。 第一，要进一步明确职责。我市从XX年建立反腐倡廉 宣传教育工作联席会议制度以来，经过几年的探索实践， 初步建立了协调有力、运转有序的工作机制。最近市委出 台了《建立健全惩防体系X X-XX年实施细则和责任分工》， 包括这次会议修订的《丽水市党风廉政建设宣传教育联席 会议制度》，都对大宣教体制机制进行了补充完善，进一步 明确了各成员单位的职责分工和具体任务。这两个制度下 发后，各成员单位领导班子要作一次专题研究，把反腐倡 廉宣传教育纳入年度工作计划，定期研究、定期部署、定 期落实、定期督查，明确工作职责，落实各项任务的责任 领导、工作措施、目标要求、完成时限，并健全组织、人 员、经费等各方面的保障机制。 第二，要进一步加强配合。各成员单位既要充分发挥 主观能动性，各司其职、各展所长，切实履行好职责范围 内的工作；又要增强大局意识、责任意识，统筹安排、协 调联动，相互支持、相互配合，营造优势互补、资源共用、 成果共享的局面。牵头单位要切实担负起主办责任，定期 分析进展情况，协调解决工作中出现的困难。协办单位要 主动配合，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。 如XX年在市看守建立法纪教育基地后，如何充分发挥基地 的作用，公安、检察、法院、司法等单位要加强沟通协调， 探索建立经常性的运作机制，使基地的教育功能最大化。 第三，要进一步丰富载体。近年来，在各成员单位的 共同努力下，我们通过反腐倡廉文艺会演、书画摄影展、 演讲赛、辩论赛、职务犯罪人员“现身说法”、勤廉兼优先 进典型宣讲等载体，反腐倡廉宣传教育的吸引力、感染力 不断增强，群众参与度不断提高。对这些好的载体和做法， 要持之以恒地坚持和完善。同时，要根据新的形势和任务， 进一步丰富和创新宣传教育的方式和手段，注意区分不同 层次、不同类别的宣传教育对象，因人施教，分类施教， 增强针对性，推动形成“横向到边、纵向到底”的宣传教 育机制，常抓不懈，常抓常新。 第四，要进一步提高效果。各成员单位要高度重视反 腐倡廉宣传教育的社会效果，一方面，充分利用丽水日报、 丽水电视台等主流媒体，组织有份量、有影响的宣传报道， 大力宣传求真务实、廉洁从政、执政为民的先进典型，形 成正面舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，为反腐倡廉 深入开展营造良好的舆论氛围。另一方面，要有组织、有 计划的利用一些已查结的典型案件，开展警示教育，惩恶 扬善，鞭笞歪风，实现查办案件的政治效果、社会效果和 法纪效果相统一。 三、当前需要推进落实的几项重点工作 市委近日即将下发的《建立健全惩防体系XX -XX年实 施细则和责任分工》，进一步明确和