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对城市化背景下宁波市流动人口管理研究 　　摘 要：近几年来，沿海发达地区城市化进程较快，大城市边缘地区和内陆地区的大量劳动力涌入大城市，给城市带来了一定的压力。流动人口为城市经济建设带来了巨大的贡献，但也存在着一定的问题。本文浅析了当前城市化背景下的宁波市的流动人口的现状，通过数据，客观地分析了宁波流动人口的问题，并从长远的角度提出了一系列针对当前流动人口的政策与措施，为城市管理者提供了有效决策。 　　关键词：城市化；流动人口管理；对策 　　 　　1 引言 　　 　　人口流动是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立而出现的一种必然现象，是生产力发展和社会进步的表现。大量的外来人口成为城市发展不可或缺的中坚力量，但同时也为城市人口管理提出了新的要求。 　　何金定认为流动人口是指不改变长久居住地(即法律上的户籍所在地)、以谋生为目的、在外时间较长的人口。 而韩琳认为流动人口是指流动人口是相对于常住人口而言，通常指“临时离开户籍所在地，跨越一定的辖区范围，前往它地不时返回的人口。”本文所研究的流动人口则是指按照何金定的界定。 　　流动人口的成因主要有两点。第一、农村经济难以吸收大量剩余劳动力。城市的职能多、服务面广、第三产业比较落后，随着城市基本建设日新月异地发展，城市对劳动力地需求更加迫切。 　　第二，社会经济的活跃和政府优惠政策的吸引为人口流动创造了契机。商品