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对国有企业内部控制思考 　　摘　要：加强国有企业的内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，是当今市场经济发展的迫切需要，国有企业要加强竞争能力，必须从体制、经营者的发展理念，以及对内控机制的健全和抓落实着手，才能真正做好内部控制，促进企业经济发展，为国有经济作出应有的贡献。 　　关键词：国有企业；内部控制；思考 　　 　　一、简述企业内部控制的概念和内涵 　　 　　内部控制作为一个老生常谈的话题，有其科学的定义和丰富的内容。内部控制的概念经过了由“部分控制论”向“全部控制论”的发展，“部分控制论”认为内控只与资产管理有关，而与行政、业务管理无关，　“全部控制论”克服了这个缺陷，认为控制内容已超越会计和财务范围，渗透到经营的各个方面和管理的全过程。现代内控研究者都认同“全部控制论”，一般来说，内部控制是指企事业单位和机关团体等为了提高经营效率，充分有效地获取和使用各种资源，达到既定的管理目标，而在内部实施组织，计划管理和程序管理，促使各个经营环节充分发挥其相互制约、相互调节作用的一种先进的管理方法。1994年美国COSO认为内部控制涵盖了五大组成部分的丰富内容：控制环境，即管理层的督促与控制文化；风险评估，即风险的识别与评估；控制活动，即控制活动与职责分离；信息与交流；监督评审，即监督评审活动与缺陷的纠正。内控已经被COSO从理论上分析成为完整