对公共管理理性人假设批评理论反思.docVIP

对公共管理理性人假设批评理论反思 　　[内容提要]政治活动中的个体利益既包含个体的经济利益也包含个体的政治利益，个体利益的满足是公共利益得以实现的基本途径；理性人的个体利益最大化是在一定约束条件下的最大化，是理性人在政治博弈中实现的利益均衡并有助于公共利益的实现；公共管理中的理性人假设是对公民与政党动机的客观描述。会利性假设是对公民与政党动机的理想要求，二者的有机结合构成了公民与政党动机的完备性假设。 　　[关键词]公共管理　理性人　个体利益　公共利益 　　[分类号]D5　[文献标识码]A　[文章编号]1005-6505(2009)05-0125-05 　　 　　以美国学者安东尼?唐斯等人为代表的以经济学路径研究公共管理的学者，在公共管理理论研究中引入了经济学中的理性人假设，他们认为：人(包括公民与政党)在政治活动中的动机与在经济活动中的动机是一致的，都是追求个体利益的最大化。唐斯等人将这一假设作为公共选择理论的基本假设“并将全部理论分析置于这一假设之上”，实现了公共管理理论研究“公理化方法与实证方法的结合”。但是，这一假设也受到了一些学者的激烈批评。英国学者帕特里克?敦利威认为，理性人假设作为公共选择理论的基本前提缺乏明确的界定，这说明公共选择理论的代表人物“接受了人们的行为都是自利的这一主张”。澳大利亚学者休?史卓顿等人则认为理性人假设不符合社会现实，他们用一位35