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新时期加强社保行业档案管理队伍素质建设探讨 　　【摘要】本文以新时期加强社保行业档案管理队伍素质建设为探讨重点，深入分析当前社保行业档案管理的现状，针对社保行业档案管理人员存在的具体问题，提出针对性的策略，有助于推动社保档案管理工作的进一步完善，为我国社保事业的发展提供保障和支持。 　　【关键词】社保行业；档案管理；素质；提高 　　社保制度的建设和完善是一个缓慢的过程，德国是世界上最早建立完善社会保障制度的国家，我国的社会保障制度开始于20世纪50年代，1951年的《中华人民共和国劳动保险条例》正式颁布，对职工在生、老、病、死、伤、残、失业等方面都推出了基本保障。我改革开放的不断深入和推进，促进了社会保障制度的进一步完善，社保档案管理工作是社会保障体系建设的基础工作，当前我国社保档案管理工作中还存在一定的问题，想要更好地完善社保体系，需要重视社保档案管理工作人员的素质建设。 　　一、新时期我国社保档案管理工作的现状 　　（一）新时期我国社保档案管理工作的发展。我国社会保障体系的构成主要有四大部分：第一是社会救济，第二是社会保险，第三是社会福利，第四是社会优抚，社会保障体系中社会保险是最为核心的部分，社会保险的内容包括养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等内容。社保档案就是社会保障档案，在社会保障部门工作中对参保人员的信息会进行记录，同时也会在工作中产生各类文字、图表以及声像等信息资料，对国家和社会有保存价值的资料统称为社保档案。近年来，随着计算机信息技术的不断发展，社保档案的信息化建设也得到不断完善，很多社保部门和档案管理机构的工作和管理都已和信息化接轨，传统的管理模式也得到取代和更新，极大提高了社保工作的效率，无论是缴费的征收还是信息查询服务，都实现了信息化的管理。社保档案管理工作也向着信息化发展。就当前社保档案管理的现状来看，还存在一些突出的问题：首先是公民个人社保档案的分布存在一定的问题，当前我国社会保障管理体系还相对分散，针对不同的社会保障类型，由不同的部门进行相应的社保档案管理。社保中心主要负责养老、医疗、工伤的个人基本保障的档案管理；民政局更多的是管理社会救助、社会福利、社会优抚等方面的档案管理；而商业保险公司主要针对公民个人补充保障档案的管理工作，档案管理部门存在一定的职权分散、业务交叉的现象，在一定程度上会出现资源浪费，同时对于公民来说，利用个人社保档案时也存在诸多的不便，公民想要查询自己的社保信息需要到不同的管理部门去查询，同时这类现象的存在也使得社保档案管理工作存在一定的漏洞，一些社保人员去世后，其个人保险账户并未终结，依旧有人代领保险金，还会存在一些骗保的现象。“表1”是各国和地区社会保障管理机构一览表。 　　其次是主管部门的领导社保档案管理意识较差，一些档案管理部门存在缺乏社保档案管理意识的现象，这一现象在广大农村地区更为常见，近年来，农村地区的社保工作推进力度越来越大，农村地区当前的社保任务重点还是扩大覆盖面，在社保档案管理方面难以投入更多的精力，再加上农村地区社保任务繁重，社保档案的数量非常多，工作任务量比较大，而社保工作有相对完善的考核指标，但是社保档案管理工作并未建立系统的考核机制，也缺乏全国统一的管理规范，因此一部分社保档案管理人员对社保档案管理工作缺乏一定的重视。此外部分社保管理人员缺乏社保档案管理意识，将工作重点放在社保业务方面，对社保档案方面的管理工作不够重视，这也导致一些地方的社保档案管理工作处在缺乏管理的状态，这样的管理模式难以发挥社保档案管理的真正作用，而社保档案管理也缺乏专门的管理人员，一些专兼职档案管理人员也只是临时抽调，缺乏专业的档案管理知识，也难以出色完成社保档案管理工作，“图1”社会保障管理的构成。 　　图1 社会保障管理构成图 　　（二）社保档案管理队伍不断壮大。随着我国社保事业的不断发展，社保档案管理工作也取得了一定的成绩，特别是社保档案管理队伍的不断壮大，给社保档案管理工作提供了人才支持。各级地方政府也积极组织社保档案管理人员参加相关知识和技能的培训，在社保人才的选拔上也和各高校建立合作机制，从高校选聘了一大批具备档案管理专业知识的人才。同时在社保档案管理的领导层组织了众多培训，通过走出国门学习国外先进管理经验、业务培训和考核等多种模式，提高社保档案管理人员的管理水平和素质。近年来，我国社保档案管理工作已经取得不小的成绩，但是发展现状上仍然存在一定的问题，与发达国家的社保档案管理水平还存在一定的差距，需要进一步完善社保档案管理的人才管理机制。 　　二、新时期我国社保档案管理队伍建设存在的问题 　　（一）编制紧张缺乏人员配备。近年来，社保发展迅速，得益于我国社会经济的快速发展，和我国政府对社会保障制度建设的重视，社保在全国范围内无论是覆盖面和深