赤峰市水资源可持续利用的研究.pdfVIP

前言 水资源作为一种特殊的自然资源，是任何物质都无法代替的，它不仅是人类生存 和发展的基本条件，也是社会可持续发展的先决条件。随着社会经济的快速发展，人 口数量的急剧膨胀以及工业化和城市化的不断推进，人类对水的需求越来越高，再加 上人为因素对水资源的破坏和污染，导致水资源短缺更加严重，水资源生态系统面I临 着严重的危机。水资源危机主要体现在两个方面：一方面水资源自身的短缺造成的区 域工业、农业、生活及生态环境等方面的需水量不能得到满足，乃至最基本的生活用 水都难以保障，即资源型缺水；另一方面是由于水资源开发利用不合理，导致有限的 水资源遭受严重的污染和功能破坏，进而使水资源在质量上难以满足发展的需求，‘即 水质性缺水。与此同时，水资源浪费现象严重，也使得有限的水资源变得更加紧张， 水资源供需矛盾更加突出。 水是21世纪制约整个世界经济发展的重要因素之_，当前世界上约有80多个国 家、40％的人口面临缺水问题。长期以来人类认为水是耿之不尽用之不竭的，但现实 己证明，人类可以利用的水资源确实是有限的。我们一直在强调可持续发展，但水资 源的短缺和水污染问题都是制约这种可持续发展的重要因素，同时，水资源的可持续 利用与可持续发展又是一个统一体，因此，站在可持续发展的角度，我们需要深入研 究水资源的可持续利用。 赤峰市位于内蒙古自治区东南部，属于温带大陆性季风气候，同时也是典型的水 资源匮乏地区，水资源在时空上分布极不均匀，人均水资源占有量只有894立方米， 40．9％。伴随着经济的高速发展，赤峰市存在着水资源严重污染、地下水过度超采、水 资源配置不合理、供需矛盾尖锐等一系列问题，这些问题将会随着工业化、城市化进 程的加快发展而R益凸显出来，成为了制约赤峰市经济社会可持续发展的重要因素。 本论文从可持续发展的角度，在赤峰市水资源现状及其利用存在问题的基础上， 以水资源的可持续利用为目标，对其可持续发展对策进行完善，具有以下两个方面的 研究意义：首先，从理论意义上看，研究地区水资源的可持续利用对于丰富可持续发 展理论，特别是水资源可持续发展理论具有一定的理论研究价值。其次，从实践意义 上看，本课题研究有利于解决赤峰地区水资源缺口，对于我国三北(东北、华北、西 北)地区，特别是干旱、半干旱地区的水资源可持续利用具有重要的现实意义。 一、关于水资源及其可持续利用理论分析 (一)水资源 至 麦蝰壹丞童遂丑挂缝型圈堑究 1．水资源的定义 水是一种重要的资源。水资源的定义可以由自然资源定义直接引申出来。一般认 为，1894年美国地质调查局水资源处的成立，标志着“水资源’’这一名词出现并被广 泛采用。但目前关于水资源的内涵，学术界没有一个统一的大家都接受的定义。比如 在《不列颠百科全书》中，水资源被定义为“自然界一切形态(液态、固态和气态)的 水”m。此定义被广泛接纳并引用。1963年通过的《英国的水资源法》将水资源定义 组织共同制定的《水资源评价活动——国家评价手册》中将水资源定义为“可以利用 或有可能被利用的水源，这个水源具有足够数量或可用的质量，并能够在某一地点为 满足某种用途而可被利用”@。国内对“水资源”的定义也持有不同观点。2004年版 的《中国大百科全书》(简明版修订本，第八卷)中则定义水资源为：“在一定的经济 技术条件下可供人类利用的地球表层的水，又称为水利资源，包括水量、水域和水能 资源”④。2002年施行的《中华人民共和国水法》(简称《水法》)将水资源定义为“地 表水和地下水。 目前，关于水资源的不同定义及内涵的解释，学术界有广义和狭义之分。从广义 上讲，水资源是指人类能够直接或间接使用的各种水和水中物质，对人类活动具有使 用价值和经济价值的水：狭义上的水资源是指在一定的经济技术条件下能够被人类直 接利用的淡水。总之，水资源的定义是随着社会的发展不断丰富和发展的，它具有一 定的时代烙印。 2．水资源的特性 (1)稀缺性 水资源，作为自然资源之一，其第一大经济特性就是稀缺性。世界著名经济学家 萨缪尔森指出：“稀缺(scarcity)描述的是社会的一种常态：物品是有限的，而需要 总是无限的@。经济学认为稀缺性指的是相对于消费需求来说可供数量有限的意思。 尽管地球上2／3的面积覆盖着水，但可供人类利用的淡水资源却是有限的，仅占全球 总水量的2．576％，因此对于人类不断增长的需求来讲，水资源是稀缺的或将成为稀缺 的。从人类对水的需求的角度来看，水资源的稀缺性主要体现在水量、水