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浅议小企业会计制度建设与思考 　　[摘 要]小企业会计制度已由财政部颁布实施，为了更好地推广执行，本文从多个角度，深刻阐述了加强小企业会计制度建设的意义，系统归纳总结了小企业会计制度在实施过程中存在的主要问题，并针对主要问题，提出了一些有效的解决措施。 　　[关键词]小企业会计制度；建设；思考；实施 　　2004年4月27日，财政部颁布了《小企业会计制度》。该制度要求从2005年1月1日起在全国小企业范围内进行实施。《小企业会计制度》的颁布实施，目的是在全国小企业范围内进一步贯彻《会计法》，确保小企业会计信息的真实、完整，规范小企业会计行为、促进小企业健康发展。 　　随着社会主义市场经济的不断发展和完善，小企业在我们国家经济中的地位日益突出，并且成为最活跃、最具有潜力的新的经济增长点之一。小企业作为我国国民经济的重要组成部分，在繁荣市场、充分就业、发展高新技术、推动专业化分工方面发挥着不可替代的显著作用。但同时，在实际工作中，相当一部分小企业会计机构不是很健全、各项管理制度还不够规范，会计人员的素质相对要低一些，小企业会计信息的质量还有待于提高，同时，小企业经济业务相对简单。针对小企业这些特点和实际情况，出台了针对小企业的实际情况单独制定的会计标准。为了统一核算标准，保证会计资料真实、完整，提高小企业会计信息质量，本人就小企业内部会计制度的建设与实施谈些不成熟的体会。 　　 　　一、实施《小企业会计制度》的必要性 　　 　　1、治理我国会计信息失真的需要。会计信息失真是我们大家非常关注的一个现象，小企业会计信息失真的情况也非常普遍，怎么样对小企业信息实行进一步的规范，确保它的真实性，《小企业会计制度》的颁布，也是治理我国会计信息失真一个非常重要的步骤，它能够通过一些非常明确的规定规范企业内部的业务，从而达到它的信息的真实、准确，这也是一个非常重要的意义。 　　2、符合小企业发展的客观要求。与大企业相比，会计信息使用者对小企业会计信息的需求有较大不同。首先，小企业会计信息的内部使用者降低了对会计信息详尽性的要求。大多数小企业由所有者自己经营，基本不存在所有权与经营权分离现象。这就决定了所有者的投资决策需求和经营者的管理需求合二为一，由此减少了对会计详尽性的需要。其次，小企业会计信息的外部使用者有针对性的需求大大简化了对小企业会计信息全面性的要求，同时提高了会计信息税收管理方面的需要。现阶段，由于我国小企业贷款担保体系尚未健全，银行对小企业贷款仍主要考虑有无不动资产作为抵押，财务信息只是参考标准。相比较而言，纳税管理需求成为小企业会计信息的第一外部需求，因此，会计报表纳税需要的重要性得到了提高。 　　 　　二、《小企业会计制度》实施中存在的主要问题及建议 　　 　　1、土地增值税的核算问题。《小企业会计制度》规定，“转让的国有土地使用权连同土地上建筑物及其附着物一并在‘固定资产’或‘在建工程’等科目核算的，转让时应交纳的土地增值税，借记‘固定资产清理’、‘在建工程’等科目，贷记本‘应交税金’(应交土地增值税)。”上述规定，虽然对一般企业转让固定资产或在建工业务规范得清楚、明确，但忽略了小型房地产企业转让房地产交纳土地增值税的核算，这与《小企业会计制度》规定“主管业务税金及附加”科目的用途前后脱节。 　　上述规定，虽然对一般企业转让固定资产或在建工业务规范得清楚、明确，但忽略了小型房地产企业转让房地产交纳土地增值税的核算，这与《小企业会计制度》规定“主管业务税金及附加”科目的用途前后脱节。因为，《小企业会计制度》规定，“主营业务税金及附加”科目“核算小企业日常主要经营活动应负担的税金及附加，包括营业税、消费税、城市维护建设税、资源税、土地增值税和教育费用附加等”。因此，我们认为应增加小型房地产企业的土地增值税核算规定。内容如下：小房地产企业转让国有土地使用权连同地上房产的，转让时应交纳的土地增值税，借记“主营业务税金及附加”科目，贷记“应交税金(应交土地增值税)。” 　　2、接受捐赠非现金资产准备的结转问题。《小企业会计制度》规定，小企业接受捐赠非货币性资产交纳所得税时，应将待转资产价值纳税后的差额计人“资本公积一接受捐赠非现金资产准备”账户。而这部分计入“资产公积一接受捐赠非现金资产准备”账户的资本公积数额是不能直接转为实收资本的。什么时候转?如何转为实收资本?《小企业会计制度》没有明确规定。 　　我们认为，计入“资本公积一接受捐赠非现金资产准备”账户的资本公积数额一直挂在本科目(“资本公积一接受捐赠非现金资产准备”账户)是不妥当的。而应在适当的时候转为其他资本公积。这个时间应为接受捐赠非现金资产变现、清理报废或者摊销完毕的那个时间。所以，我们认为，《小企业会计制度》应明确规定：计入本科目(“资本