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浅论改制背景下出版企业财务管理思路 　　随着我国市场经济水平的日益提高和国家对出版业政策的调整，出版企业已经逐步摆脱过去完全与市场隔绝的管理和运作模式，不断向现代企业方向发展。而传统分散的财务管理体制和管理方法已远远不能适应现代化市场管理的需要，在这一新形势下，出版企业财务管理必须结合市场经济要求和出版业的业务实际，在财务管理目标、预算管理、利益分配机制等方面进一步规范和完善。 　　 　　一、出版企业改制后存在财务管理问题 　　 　　(一)企业财务管理基础薄弱 　　财务管理是企业管理的核心组成部分，然而我国出版企业长期以来一直沿用着粗放型的财务管理模式，由于缺乏科学合理的分析方法、管理技术和管理模式，使得我国出版企业财务管理始终流于形式、信息不畅、执行力弱。此外，受计划经济影响，集团内部各企业间条块分割严重、资金周转速度慢、使用效率不高，无法充分发挥资金的规模效益。 　　 　　(二)资金管理方式落后 　　由于历史和行业特点，改制前的出版单位资金一般都来源于财政拨款，下属单位多头开户，资金管理不严，资金周转速度慢，使用效率不高，无法发挥资金的规模效益，对资金的重要性了解不够，只关注利润、收入等会计指标，在资金管理上普遍存在方式落后的问题。 　　 　　(三)缺乏全面预算，预算管理流于形式 　　预算管理是出版企业经营管理的重要环节，贯穿于出版企业业务的各个方面。然而，近年来出版企业销售增长缓慢，而成本费用却不断上升，利润空间越来越小，主要原因在于预算管理的缺失。首先，预算管理的指标体系不完善。在编制预算过程中，对预算指标的设定没有经过可行性、合理性测试，形成预算控制的真空地带，导致各部门之间的矛盾和冲突，影响了预算的执行、监控和管理的有效运行。其次，缺乏全面预算。预算管理仅仅局限于成本费用的控制，缺乏全面预算和战略预算管理的意识，忽视了企业长期发展的目标，使预算指标与企业的长期发展战略目标不相匹配。最后，缺乏监督、考核机制。只重视预算的编制，而对于预算的执行过程则疏于管理，缺乏监督、反馈、控制、考评和激励机制。 　　 　　(四)缺乏全面的财务信息管理 　　改制前的出版企业由于市场化、企业化程度不高，各业务部门大多随着业务需要自行进行财务核算，导致出现多种核算方法并存，缺乏规范，统一的信息和数据支持。同时，各业务部门彼此都无法沟通和共享数据和信息，导致人力物力的大量浪费。 　　 　　(五)财务人员专业素质需提高，缺乏财务分析能力 　　由于历史和行业特点，新闻出版业单位资金大多来源依赖于财政经费，对会计工作的要求不高，财务人员只满足于传统的记账、报账等日常工作，缺乏事前、事中、事后的财务分析，对财务管理工作缺乏主观能动作用。改制后作为现代企业的出版企业，要求会计人员由记账、报账型向管理型转变，由传统手工核算方法向现代化和网络化转化。 　　 　　二、改制背景下出版企业的财务管理思路 　　 　　(一)建立健全集中统一的财务管理制度 　　出版企业应将实现企业价值最大化作为财务管理的目标，通过制定统一的财务管理制度来规范所属不同部门的财务行为，利用统一的财务报表计量原则和计量方法，控制资金流向，避免各部门问财务账目的条块分割，达到控制和减少企业财务风险、支持主业发展、提高资金运营效率、降低财务费用等目的。 　　1.将实现企业价值最大化作为财务管理的目标。出版企业作为特殊的企业，承担着社会功能、文化功能和经济功能。在激烈的市场竞争下，出版企业应转变思路，将实现企业价值最大化作为其财务管理的首要目标，这与出版企业整体的发展目标是一致的。首先，将实现企业价值最大化作为财务管理的目标，就是要正确权衡收益与风险的得与失，努力寻找两者之间的最佳平衡点。正确处理好出版企业经济效益与社会效益之间的关系，把社会效益放在首位，努力实现最佳经济效益，从而使出版企业的总价值达到最大化，实现财务管理目标。其次，能够促使出版企业合理经营，科学考虑风险与报酬的关系，充分考虑资金周转时间，降低成本费用。将可预见的经营风险控制在可承担的范围之内，选择和采用最优化的财务会计政策，实现最佳的经济效益。最后，能够促使出版社克服短期行为，努力实现出版企业的长期稳定发展，实现其社会功能和文化功能，促进出版行业的良性循环。 　　2.加强资金管理，实现资金优化配置。资金是企业进行生产经营活动的基础和条件，贯穿于企业的供应、生产、销售等环节，资金使用效果的好坏，直接关系到企业经济效益的高低。资金管理是财务管理的一个重要组成部分，目前出版企业的资金管理还仅限于出纳、现金和银行结算、记账、核算等内容，许多重要的资金管理工作没能开展。主要有以下工作：(1)加强融资管理。出版企业要根据自身的生产任务和销售特点，分析经营过程中资金的供求情况。在保证合理