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朱元璋治贪倡廉之道 　　元末官场的黑暗和官吏的贪婪,对朱元璋来讲是刻苦铭心,终身难以忘怀。建立明朝以后,朱元璋下决心吸取元朝吏治败坏,以致亡国的历史教训,在创建一系列典章制度的同时,刻不容缓地开始整顿吏治。 　　 　　严格官吏考核制度 　　 　　公元1368年,明太祖颁布大明令,严格制定地方官员的考核制度。规定各地府州县官员三年任满,赴京接受考核。进行考核的目的,主要是看官员是否称职,强调治理政绩。明代地方官吏实行政绩考核的标准,是由明太祖亲自制定并颁行的《授职到任须知》。《授职到任须知》对各级官员的责任与义务作出了详细的规定,比如它把地方的公务分为“祀神”、“制书榜文”、“吏典”、“印信衙门”、“狱囚”、“起灭词讼”、“田粮”、“仓库”、“会计粮储”、“各色课程”、“鱼湖”、“金银场”、“窑治”、“盐场”、“系官房屋”、“书生员数”等详细的条款,总共有31项之多。每一项中都规定着地方官员应负的责任和应当注意的事情,每个应该注意的事情中,往往会有许多具体的要求。明太祖要求地方官员按此事例,务必一一施行。 　　行伍出身的朱元璋最讲究令行禁止,对于一切不遵守《授职到任须知》的官员,都要坚决惩办。在执行这一须知的初期,由于许多官员还不了解具体的条款,导致犯法下狱,有的甚至丢掉了性命。朱元璋见到地方官员们并没有领会自己的意思,非常生气,又下令,各府、州一定要把这些条款刻到最醒目的地方,时时刻刻遵守。为此,朱元璋规定,上级机构要对下级机构及其官员进行监督检查,所有的衙门都要设立一个文簿,详细记录每一件事的经办过程,每个季度派一名吏典送交上级机构备案。 　　根据对官员的考核是常规化还是非常规化,分为考满和考察两种。考满制度规定三年一考,考三次决定是否升迁。不管是朝庭的内官或是外官,在九年的任职期间每三年考核一次,三年叫做一考(初考),六年叫做再考,九年叫做通考。具体到地方官员,府、州、县属官先经由衙门正官初考,随后层层上报核实,再送吏部考核。各衙门根据官员任职期间功过事迹攒造文册,报送吏部,经过核实,拟定评语,分为上中下三等,一是称职,二是平常,三是不称职,用评语决定官员升降问题。考察制度起先要求地方官员每年朝见天子一次,洪武十八年改为3年一次,朝见完毕,由吏部和都察院进行考察,书写评语,评语有八种,贪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不谨等。具体的处置办法是年老有病的人致仕、贪污的革职为民、不谨的则让其赋闲;浮躁浅薄才力不够资格的,降一级调外任。称职没有过错的人为上,赐坐着吃饭、有过但又称职的,只准吃饭不准坐、有过不称职的,则在门外站着,看别人吃饭。无论是考满还是考察,它都是明太祖用来控制整顿官僚机构,保证国家机器正常运转的重要手段。虽说都是以考核官员为主,但是侧重点不同,考满多与升迁联系,而考察是以罢黜官员为主,两者相辅相成,构成了完善的考核体系。 　　 　　坚决降低施政成本 　　 　　平民出身的朱元璋深知农民的辛苦劳累和官吏的贪婪本性,为了减轻百姓的负担,他将各类捐税降低到最低;为了降低出现贪婪官吏的概率,同时也为了提高行政效率,他尽量压缩官府衙门的数量和官吏的数额。洪武十三年,京城六部官吏只有548人,全国文职官吏也仅有五六千人,每个县平均不过五六人。为了节省钱粮,官吏的俸禄标准也定得较低。清代著名史学家赵翼曾论证说:“明代官俸最薄。”朱元璋告诫官员们要勤俭持家:“量入为出,裁省妄费,宁使有余,勿令不足。” 　　 　　带头倡导勤俭节约 　　 　　朱元璋非常注意以身作则,试图养成一种勤俭节约的社会风气。早在江南行省政权建立之时,他所穿的衣裳破旧了,便改为内衣来穿,直到不能再穿为止。后来,为登基称帝筹划营建宫室,有关部门送上设计图样,朱元璋见有雕琢奇丽之处,即予抹去。他对中书省的官员说:“宫室建造得坚固即可,何必过分雕饰?尧时,住房茅草为顶,黄土成阶,可以说简陋至极,但千古以来,人们称盛德之君,必以尧为首。后世竞相追求奢侈,极宫室苑囿之娱,穷舆马珠翠之玩,贪欲之心一旦生起,便不可遏止,最终必生祸乱。上面的人崇尚节俭,则下面的人就不会奢侈。朕以为,珠玉不是宝,节俭才是宝。” 　　他不仅自己以身作则,还善于抓住现实中的正反事例,惩奢褒俭,以此达到教育的目的。洪武3年6月,河南蒿县一刘姓典吏入京朝觐,朱元璋见他布满补丁,非常高兴,说道:“官员往往为了锦玉衣食,侵害百姓,这个典吏如此贫寒,为官能不清廉吗?”中书省官员忙将刘典吏的廉谨事迹奏上,朱元璋遂命赐给一些布帛,作为奖赏和鼓励。反面的例子也有。有一次,朱元璋看到一个散骑舍人穿了一件很华贵的衣服,价值500贯,朱元璋就批评他说:“你靠着父兄的恩泽,从小吃穿不愁,知道农田劳作的辛苦吗?从你身上看,一件衣服就值500贯,这可是一个农民数口之家一年的生活费用啊,你却用