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本轮经济调整二重性质及其矛盾分析 　　摘要：本轮经济调整具有二重性质。决定这二重性质的两个方面原因及其政策取向存在相互矛盾和对立的一面，并对当前经济调整产生影响。下一阶段的调整要求对经济激励政策做出“微调”，货币政策运用应在支持经济发展和防范金融风险之间寻求平衡。 　　关键词：经济调整；二重性质；经济增长方式；经济结构；政策微调 　　中图分类号：F20 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685(2009)10-0029-04 　　 　　一、本轮经济调整的原因及其二重性质分析 　　 　　本轮经济调整与以往各次调整有显著不同，它具有更为复杂的经济背景和原因。早在2007年下半年，我国经济在高速增长中就已出现明显的经济过热苗头和物价上涨压力加大的情况，导致中央政府实施从紧的货币政策。2008年下半年以来，国内外经济运行中的新情况，导致我国出现经济下滑现象，GDP增幅当年第一季度为10.6％，第二季度为10.1％，第三季度为9％，第四季度为6.8％，中央政府及时调整调控目标，使之由原来的防止经济增长由偏快转为过热，转向保持经济增长、防止经济下滑。经济过热和经济下滑这两种看起来截然不同的经济现象，各自在很大程度上是由不同的因素所引起的，但共同反映了我国经济运行过程中存在的种种问题和矛盾，需要通过经济调整求得排解。 　　本轮经济调整的原因主要可归结为国内和国际两方面的因素。首先，从国内因素看，我国经济经过多年的高速成长，已逐渐积累起一些问题和矛盾，需要时间进行梳理和集中排解。经济增长过程中存在着周期性波动现象是一个不以人意志为转移的客观规律，经济运行过程中必然会有高涨和持续阶段，也会有下降和调整阶段。我国经济自2001年上一轮宏观经济运行见底和实现转折后，从2002年开始到2007年，保持了连续六年的扩张和繁荣，现在已到了一个调整阶段。上一轮经济上升阶段，不仅持续时间较长，而且是逐年加速。在这六年的增长中，没有发生明显的通货膨胀，CPI平均水平在3％以下，六年的平均增长速度在10.7％，高增长低通胀的特征非常明显。这六年，经济增长的效益也相对较好，财政收入、企业利润、居民收入都有所增长，国民福利也得到明显改善。但另一方面，经济繁荣不可能无限持续，持续高增长中逐步积累起不少的问题和矛盾，需要通过调整予以排解。这些问题和矛盾主要包括：一是储蓄率和投资率过高，消费率持续下降、明显偏低。固定资产投资连续几年高速增长，2007年比2002年累计增长2.16倍，而同期社会消费品零售总额累计仅增长85.4％。按支出法计算的GDP增长中，最终消费的贡献率2000年为65.1％，2001年和2002年分别为50％和43.6％，2003～2007年连续五年降为40％以下，而资本形成总额的贡献率由2000年的22.4％上升到2006年的42％和2007年的40.9％。二是我国经济增长质量不高，经济增长方式粗放，经济增长所付出的资源、环境成本过高。2002～2007年我国能源消费总量累计增长75％，超过同期GDP累计增长率7个百分点。与此同时，近几年来我国主要污染物排放总量连续上升。造成资源高消耗和污染物高排放的主要原因是我国资源和资源性产品价格偏低，而且没有把环境损害成本计入价格。在六年的经济高增长中，资源和资源性产品的价格却基本没有上升。总之，以上种种不合理因素的存在和加剧，使经济增长难以持续，必然会导致经济由扩张转为收缩的周期性调整。即使没有国际金融危机引发的世界经济衰退的冲击，我国经济这次周期性调整也是要必然发生的。 　　其次，从国际因素看，起源于美国的次贷危机最终演变为一场世界性金融危机，这场金融危机使世界经济处于衰退之中，发达国家进口萎缩。我国经济的出口依存度很高，货物和服务净出口对经济增长的贡献率这些年持续上升，2006年和2007年分别达19.3％和19.7％。急剧恶化的国际贸易环境导致中国对外出口增速放慢，部分出口导向型企业出现严重的生产经营困难。这说明，像我国这样庞大的经济体，过分偏重出口拉动的经济增长模式已不适应我国长远发展，因为世界经济运行中的一些不稳定因素会使我国经济发展面临极大风险。因此，需要时间和过程来转变我国内需与外需失衡的经济结构，扩大国内消费规模。 　　上述国内和国际两方面的因素是导致我国本轮经济调整的基本原因。而这两方面也决定了本轮经济调整具有二重性质：一重是为消化六年高增长所累积的矛盾和问题而进行的正常调整；另一重是面临国际经济下滑造成外需急剧萎缩的情况下，为提振内需和确保经济增长而实施的例外调整。从本质上说，本轮经济调整的性质可概括为：是我国经济体制的进一步深化改革和自我完善，经济结构和经济发展模式实现重大转变，以确保我国经济能长期繁荣而进行的调整。因此，认识和应对本轮经济调整既要有