涉检网络舆情立体引导机制构建.docVIP

涉检网络舆情立体引导机制构建 　　一句话导读 　　建立健全网络舆情立体引导机制，积极把握舆论导向，缓解网络舆情造成的负面冲击，是检察机关妥善化解网络舆情危机，提高执法公信力的必然之举。 　　 　　[案例一]2009年岁末，6万人小县城的女检察长开百万豪车的照片在网上被曝光。内蒙古阿荣旗人民检察院原女检察长刘丽洁“豪车”事件。虽因刘丽洁的黯然辞职而告一段落，然而，当地在事件发展过程中、特别是初始阶段消极回避的态度以及不恰当的应对，使得这一事件给当地政权机关带来的公信力损害远远没有得到弥补，其留给人们的反思是长时间和深刻的。 　　 　　[案例二]2009年11月21日上午，昆明市螺蛳湾市场因拆迁问题发生上千商户集体上街堵路事件。当天下午3时许，昆明警方在云南网和昆明信息港等网站召开网络新闻发布会通报事件情况，称警方已将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头闹事的人员带离现场审查，至下午2时许螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常。与此同时，为提高信息公开速度，云南省政府新闻办在新浪网开设国内首家政府微博――“微博云南”。发布新闻。这一尝试引发广泛关注。 　　涉检网络舆情是指公民以网络媒体为载体，对于涉及检察工作的人或事所表达的观点、立场、态度和意见之和。其特征表现为：(1)主体的多样性。网络给民众提供了一个畅所欲言的场所，每个人、每个单位都可对某一特定事项进行传播或评论，这也决定了网络舆情的主体没有特定的类型或属于单一的群体，而是呈现多样性的存在现状。(2)客体的特定性。涉检网络舆情的客体有其特定性，即必须是可能引起或已经引起国内外网络舆论媒体和网络受众关注的。与检察工作或检察队伍密切相关的人或事。(3)诱因的单一性。仔细剖析近年来发生的各类热点案例，涉检网络舆情危机的诱因不外乎两类：一是执法办案过程中的失误或瑕疵；二是检察队伍建设中负面的人或事。(4)舆论传播的难控性。网络舆情的难控性是指在网络媒体上对舆论进行控制是十分困难的，一旦出现非理性的网络舆情，要想运用技术手段进行控制是不太现实的。在网络上出现一些涉及我们检察机关的舆论后，很难用“删、堵”的方式去阻止事态的发展。(5)生成的逻辑性。正确认识和把握涉检网络舆情“话题一议题一认同意见集合一网络舆论”的生成逻辑规律，对于建立正确的涉检网络舆情引导机制具有重要的意义。 　　 　　一、涉检网络舆情危机的主要成因 　　 　　(一)民众对公权力缺乏必要的信任感 　　我国国民普遍具有猜疑的性格，…极易对权力缺乏信任。当前随着执政透明度的增强，贪污、受贿、司法腐败等现象不断曝光，民众对于司法、行政机关的不信任程度逐渐积累，而网民利用网络对于权力使用瑕疵进行指责、批评，引起公愤，形成网络舆情危机，进一步加深了对公权力的不信任，从而形成恶性循环。 　　 　　(二)网络群体的集体无意识盲从及缺乏必要的引导 　　网民普遍存在着容易冲动、易受暗示，缺乏理性思考等情况，极易走入认识误区，对某一事件形成极端的观点和评论，而必要的引导的缺乏又加剧了这一现象的产生。 　　 　　(三)检察机关的监控和引导机制不完善 　　当前大多基层检察院对建立相应的涉检网络舆情引导机制仍停留在“嘴上喊口号、实际不行动”的阶段，涉检网络舆情应对措施长期处在“真空”状态，必要的组织机构和监控、引导机制尚未形成，严重制约着网络舆情处理工作的发展进步。 　　 　　二、当前涉检网络舆情引导中存在的主要问题 　　 　　网络舆论的主体构成复杂，信息的真实性相较传统媒体还存在着监管审核的缺失，而网络舆论的扩散强，在信息传播的过程中，被“夸大”、“扭衄”甚至“捏造”的现象时有发生，影响了对事件本来面目的判断，容易造成更大范围的社会辐射和影响力，对检察机关的正常工作带来诸多的负面影响，但是受经验缺乏、人才缺失以及制度不健全等因素的影响，检察机关正确引导涉检网络舆情方面存在诸多问题，主要表现为： 　　 　　(一)主观思想方面。对涉检网络舆情认识不足，缺乏正确的舆情意识 　　本文案例一中。由于该基层检察院对网络舆情不重视、不在乎。对网络舆论影响因素缺乏正确的认识及估量评价，对有损检察机关形象的网络舆情主观上消极回避，听之任之。从而丧失了舆论引导“制高点”，造成最后被动的局面。实践中，更有甚者，在面临舆情危机时易受“家丑不可外扬”的传统思维方式影响，希望通过“堵”、“盖”等消极方式封锁消息，来化解舆情危机，而事实证明这样只会使舆情危机越来越严重，造成更加恶劣的后果。 　　 　　(二)制度构建方面，长效引导机制思路不清晰，制度不健全 　　建立健全涉检网络舆情立体引导机制是妥善化解舆情危机的关键，然而从我们前期的走访、调研情况来看，当前大多基层检察院对如何建立相应的涉检网络舆情引导机制没有清晰的