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浅谈我国保税区功能整合及运营机制转型升级 　　摘 要：我国保税区在十几年的发展过程中取得了对外开放改革示范区的作用，带动了周边地区经济的发展。但随着我国加入世贸组织，从前的政策优势已经丧失。保税区向何处去、保税区的转型问题是近年来争论的焦点问题。文章从保税区的政策优势、现状和问题分析出发，进行了大量论证，提出各种保税区域功能应进一步整合，将“港区联动”作为保税区改革的落脚点，逐步向真正的自由贸易区迈进。 　　关键词：保税区 功能整合 运行机制 　　中图分类号：F127.1文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2008）04-228-03 　　 　　一、我国保税区的政策优势、发展现状及存在的问题分析 　　 　　（一）保税区在经济发展中取得的成就 　　为进一步扩大对外开放，促进货物流通服务对外贸易，加强国际经济合作，最大限度地利用国外资金和技术发展外向型经济并带动区域经济的发展，我国自上世纪90年代初开始设立保税区（英译为“Free Trade Zone”即“自由贸易区”）。所谓“保税区”，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度较大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外