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简评打击贩卖儿童犯罪域外司法实践 　　贩卖儿童犯罪已经成为全球增长最快的犯罪之一。根据联合国儿童基金会的统计，全球每年约有1200万儿童被贩卖，大多数被犯罪集团逼迫进行卖淫、提供色情服务、充当童工、进行乞讨、盗窃等非法活动，更有甚者被作为童子军或器官移植的供体。 　　 　　一、打击贩卖儿童犯罪的法律框架概述 　　 　　国际社会一直非常关注贩卖儿童的犯罪。联合国先后通过了：《联合国儿童权利公约》，保护儿童的生存和发展，保证其受教育权和健康权；《巴勒莫联合国打击人口贩运议定书》和《打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》，详细规定了“贩卖人口”的定义、有关犯罪的处罚与国际合作制度。国际劳工组织通过了《禁止和立即行动消除最有害的童工形式公约》，旨在消除有害儿童健康、安全的强迫劳动。1993年《关于保护儿童和各国在跨国收养方面合作的海牙公约》，旨在保护被收养儿童的权利，防止非法收养等变相的贩卖儿童行为。 　　此外，一些国际组织的指导原则也成为各国制定国内法律政策、实施保护措施的依据。例如UNICEF在2006年9月发布的《保护被贩卖儿童受害者的指导原则》，帮助各国政府、国际组织、非政府组织以及其他主体积极参与保护被贩卖的儿童。 　　各国也都有专门针对儿童保护的法律法规，对贩卖儿童的犯罪行为通常据情节处以死刑、有期徒刑和罚金。 　　 　　二、严惩贩卖儿童市场的“买方” 　　 　　买方的强烈需求始终是贩卖儿童犯罪急剧增长的原因之一。为此，严厉打击儿童贩卖市场上的“买方”，是各国关注的重点。以下以利用儿童卖淫、提供色情服务的有关国家司法实践为例进行说明。 　　在一些国家，强迫贩卖儿童卖淫、提供色情服务，已经成为主要的犯罪形式。例如在美国，儿童色情业是目前增长最快的犯罪形式之一。据美国联邦调查局的统计，美国近十年来有关儿童色情的犯罪增长了25倍。2009年。失踪与受虐儿童援助中心收到了12万份网上儿童失踪报告；而在2010年，增加到了16万份。其中绝大多数失踪和受虐的孩子都被迫卖淫、提供色情服务或录制色情影视。为了有效打击此类犯罪，美国司法部门除了严惩在境内的贩卖儿童罪犯，对本国公民到域外进行儿童“性旅游”的犯罪活动，也进行严厉惩治。 　　2002年，美国人杰瑞到东南亚地区进行寻宝观光，Ⅲ在金边附近的西瓦帕克(Syak Pak)镇玩，那里离吴哥窟只有17英里，以提供童妓服务而闻名。杰瑞到小镇的酒吧去玩，当晚花了50块钱请三位女童为他进行性服务。这其间，有人将当晚的场景录了下来，但杰瑞本人并不知情。杰瑞一直跟周围人讲他去曼谷旅行了，顺带去柬埔寨的西瓦帕克镇逛了下。2002年，杰瑞在柬埔寨进行儿童性交易的行为，不会受到法律处罚。杰瑞本人也非常清楚，当时没有法律可以处罚他在境外的嫖宿幼童行为。只是后来杰瑞与童妓进行性交易的录像带被曝光，让他受到了调查。但是这些录像带不足以作为起诉杰瑞犯罪的证据，因为无法说明是具体的受害女童是谁、在什么时间进行的交易、交易了多长时间。由于杰瑞与童妓进行性交易的行为发生在美国《终止剥削儿童检查及其他作为法》(以下简称“保护法案”)颁布实施之前。当时，只有证明美国公民外出旅游的主观目的就是为了“性交易”，才可以被起诉。杰瑞深知这个主观意图的确定性要求，他一直对周围人和有关调查人员强调说他是为了寻宝才去东南亚旅游的，他就是一个普通的旅游观光客；与幼童的性交易录像只是偶然事件，不是专门做的。而调查人员只有证明杰瑞去东南亚旅游就是为了与未成年人进行性交易，才可以使他受到处罚：计划之外的偶发性交易，不存在任何问题。故无法对杰瑞提起有力控诉。2003年，保护法案将儿童“性旅游”罪犯的处罚提高到了有期徒刑30年，并确定新的域外儿童性犯罪的证明标准。检察官不再管类似杰瑞这样的旅行者去国外旅游观光的主观目的是什么，只要证明旅行者与18岁以下的儿童发生了性关系，就可以提起控诉。 　　2003年12月，加拿大温哥华警方接到报警，说有一女子在公园裸奔，并尖叫痛哭。在警察到达现场时，这位女子说有个叫贝克(Donald Bakker)的男子一直纠缠她，总是在约会时虐待她，并将场景录制下来。随后，警察逮捕了贝克。他是位40岁左右的旅馆员工。警方在他的包里和车上找到了很多录像带。这些录像带证明贝克在温哥华和柬埔寨都有暴力侵犯女性的事实，其中一些是女童。后来，警方与在柬埔寨积极参加打击人工贩运工作的非政府组织“国际正义使命”(Interna－tional Justiee Mission，简称“IJM”)联系，请他们帮助调查贝克在柬埔寨的有关行程。在贝克录像带中的一位女童正是UM后来解救出来的一位童妓。依据录像带和有关证人证言，加拿大检方以对儿童实施性侵犯等多重罪名控告贝克。此时，加拿大的刑法为了惩治境