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规范企业价值评估新举措 　　在进行企业重组、并购或股权转让时，为进行合理决策，往往需要聘请专业评估师对目标企业或股权进行价值评估。而长期以来，国内企业为股份制改造、并购或股权转让进行资产评估中，通常是采用成本加和法将企业相关资产的价值加和来确定企业的价值，部分股权的价值也往往是按照其股权所占企业全部股权的比例予以确定。 　　随着我国社会主义市场经济的推进，随着我国产权市场、证券市场的逐步发展，越来越多的市场主体对成本加和法这种评估作法提出了异议：即企业的价值是否就等于企业会计帐面所列各单项资产价值之和呢？而在企业的并购中，49％股权和51％股权的价值之差是否仅仅才是企业全部股权价值的2％呢？我们对此进行了深刻地反思。中评协刘萍秘书长在分析我国企业价值评估的现状时指出，企业价值评估是近二十年来国际价值评估界重点发展的新领域，企业价值评估与传统的资产评估在理论和实务上都存在较大的不同。企业的价值并不简单等于企业组成资产的价值之和；部分股权的价值由于涉及到控股权等问题，其价值也并不简单地等于企业全部股权价值与相应股权比例的乘积。刘萍秘书长进一步指出：我国资产评估行业应当在企业价值评估理论和实务上进行新的突破，以适应市场经济的需求。 　　为规范企业价值评估行为，2004年12月30日中评协发布了《企业价值评估指导意见（试行）》，从基本要求、评估要求、评估方法和评估披露等方面对注册资产评估师执行企业价值评估业务提出了要求。这是继2004年2月财政部发布两个资产评估基本准则后，我国资产评估准则体系建设工作迈出的又一重要步骤。 　　一、适时出台，强调规范 　　二十世纪八十年代以来，世界各国大量出现的企业并购要求合理评估企业和股权的价值，企业价值评估理论和实务从而也得到了充分的发展。目前，企业价值评估已经成为国际价值评估行业中的重要领域。随着我国经济体制改革的进一步深化，对企业价值评估的需求也呈迅速上升趋势。由于以往企业价值评估的概念和理论在我国并没有得到系统的引进，我国企业价值评估实践中出现了许多问题：如长期单一地使用成本法，收益法运用中对评估假设和相关参数的不当选择，价值类型不明确等。这些问题不仅影响了企业价值评估业务在我国的健康发展，同时也无法满足各类市场主体对合理评估企业或股权价值的需求。广大资产评估机构和相关部门迫切需要对企业价值评估进行规范。在此形势下，中评协组织业内专家进行了研究和分析，起草并发布了《企业价值评估指导意见（试行）》，这是我国第一个关于企业价值评估的准则性文件。 　　 　　二、立足国情，充分借鉴国际经验 　　在指导意见的起草过程中，专家们充分借鉴了国外企业价值评估理论成果和实践经验，全面研究了《国际评估准则》和美国、欧洲等国家与地区的企业价值评估准则，力图将企业价值评估领域的国际经验引入到指导意见中，另一方面，专家们对我国企业价值评估的现状进行了分析，总结了我国企业价值评估实践中一些好的经验。因此，指导意见是既充分借鉴国际经验，同时又重视我国企业价值评估的特点和对所存在问题的规范。 　　 　　三、明确定义，澄清认识 　　国际价值评估界已基本确定企业价值评估（英语为Business Valuation）包括企业整体价值评估、全部股权价值评估和部分股权价值的评估。而长期以来，我国资产评估界并没有对企业价值评估形成统一的认识和定义。当前我国企业价值评估中存在的侍猓?在一定程度上与对企业价值认识的模糊有关。在操作中也往往误将企业价值的评估改变为仅仅是对企业帐面所列各单项资产的价值评估。因此，此次发布的指导意见，在借鉴了国际企业价值评估的理论，明确企业价值评估的定义：??“注册资产评估师对评估基准日特定目的下企业整体价值、股东全部权益价值或部分权益价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。”这一明确的定义，有利于澄清对企业价值评估的认识。指导意见进一步要求在评估对象不同时，注册资产评估师应当谨慎区分企业整体价值、股东全部权益价值和股东部分权益价值，并在评估报告中明确说明。 　　 　　四、规范收益法，成本法不再是任何情况下 　　的惟一选择 　　收益法、市场法和资产基础法（成本法）是国际通用的企业价值评估三种基本方法，在持续经营前提下对企业价值进行评估时，资产基础法通常不应当作为唯一使用的方法。但在我国评估实践中，由于历史的原因，评估机构、管理部门和委托方、使用方等往往都过于习惯成本法，成本法成为了企业评估的首选方法和主要方法。而评估机构在使用此方法时，往往是以各单项资产价值简单累加的方式对企业整体价值发表意见，较少采用其他的评估方法。指导意见则明确要求注册资产评估师选择评估方法时，应当充分考虑评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析收益法、市场法和成本法三种资产评估基本方法的适用性，