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西部产业组织结构演进历程及最佳途径 　　◆中图分类号：F810.422文献标识码：A 　　 　　内容摘要：优化产业组织结构是实现西部经济快速增长的重要途径。本文阐述了西部产业组织结构的演进历程，并对相关制约因素进行探析，在此基础上找出推动西部产业组织结构演进的最佳途径，以期为实现西部经济的快速增长提供借鉴。 　　关键词：西部 产业组织 结构 演进 　　 　　西部大开发战略实施以来，西部经济增长速度有了较大提高，增长质量有了较大改善。然而与东部发达地区相比，差距没有缩小，反而有拉大趋势。产业组织结构是影响经济增长的重要因素之一，合理的产业组织结构可以有效利用和配置资源，避免重复生产和重复建设，产业的适当集中可以保证较高的利润率水平，有效的组织结构是培养国际竞争力的重要条件。 　　本文分三个时期即传统计划经济体制时期（1949~1978年）、有计划商品经济体制时期（1979~1992年）和初步建立市场经济体制时期（1993至今）来阐述西部产业组织结构的演进历程，并探寻相关的制约因素，在此基础上找出推动产业组织结构演进的最佳途径，以实现西部经济的快速增长。 　　 　　西部产业组织结构的演进历程 　　 　　（一）传统计划经济体制时期 　　1949年到1957年，西部主要工业部门的生产集中度有所提高。从1952年开始，国家实施把大量中小企业合并在一起的政策，配合156个大型项目的建设，西部在一些新的工业部门中参照前苏联的标准，建立了一批大型企业，西部主要工业部门的企业规模扩大了，已有工业部门中企业的平均规模也扩大了。在企业组织上，承袭了前苏联“全能厂”的模式，在一些新的产业部门形成超大型企业垄断格局，行政垄断替代了市场竞争。 　　1958年到1965年，大量的中小企业涌现，且发展速度很快。针对“一五”后期过度集中暴露出的各种弊病，中央着手纠正权力过分集中，下放管理权，实施“大跃进”，大办地方工业，实行大中小并举、土洋结合的工业发展方针，在中小企业数量增多同时，规模经济、产品质量、品种及技术进步等问题却在很大程度上被忽略了。 　　针对日益分散的产业结构状况，20世纪60年代以后，中央政府采取两种有针对性的措施：一是运用行政手段对企业实行“关、停、并、转”的方针，二是尝试创办“托拉斯”。然而，由于“托拉斯”组织形式与计划经济体制的矛盾，这种最早的、突破条块分割的优化产业组织的尝试很快就夭折了。 　　1966年到1978年，西部产业组织结构又在很大程度上重演了“大跃进”时期的分权和大中小企业并举的历史。观察这个时期的所谓产业组织结构状况，有两个重要的特点不可忽视：一是实施地方地、县级“五小”工业政策。国家给予优惠政策，扶植西部小型钢铁、机械、煤炭、水泥、化肥企业的发展，二是进行“三线”建设。 　　为了应付可能发生的世界规模的战争，从1965年到1970年，集中了当时全国50%以上固定资产投资，在西部地区建立了一批用新技术武装起来的超大型企业。“五小”工业与“三线”工业的发展，一方面促进了西部工业化进程，促进了生产力布局的均衡；另一方面，由此导致的低素质中小企业滋生，对西部工业产业组织结构产生了长期、消极的影响。 　　（二）有计划商品经济体制时期 　　1979年到1992年，随着经济体制改革的深入，西部企业的自主权不断扩大，“大而全”、“小而全”的地方工业体系开始朝着专业化协作方向发展，企业集团化、系列化开始出现。西部乡镇企业高速发展，城市小企业继续增加，大中型企业比重偏低状况进一步加深，同时，专业化协作程度低的问题仍未改变。 　　国有大企业仍然占据着主要制造业的主导地位，拥有技术和生产率方面的优势，但是较为严重的X非效率现象，制约了它们的扩张，而新进入的中、小企业则利用大企业的技术扩散获得技术来源，并发挥自己机制灵活，没有大企业过多人员包袱的优势，在市场竞争中取得生存和成长，但也使得西部产业的集中度不断下降，企业规模趋于小型化，产业组织结构表现出进一步分散化的趋势。 　　由于条块分割体制下的市场导向又诱发了全国范围内的重复建设、重复生产，而“大而全”、“小而全”的产业组织形式却依然存在，这使得西部主要产业呈现过度竞争状况，主要产业中的企业数量多、集中度低下，缺乏规模经济效益，产品差别程度不高。 　　（三）初步建立市场经济体制时期 　　1993年至今，随着市场化程度加深和国际竞争的国内化，西部地区在开拓国际市场和占领国内市场方面遇到强有力的挑战，企业面临竞争的激烈程度是前所未有的。优势企业主要通过价格竞争中的成本和性能优势得到扩张，而一些小型企业则被淘汰，这一过程伴随着技术进步和分工的深化。西部一些产业部门的生产集中度下降趋势很大程度上被延缓，有些产业部门集中度回升。大企业在经济生活中的支配地位有所