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试论公司法人治理结构健全与依法进行会计核算关系 　　摘 要：文章论述了公司法人治理结构的健全与依法进行会计核算的关系，并指出只有在健全的法人治理结构下，会计核算才能依法进行。 　　关键词：公司法人 治理结构 会计核算 　　中图分类号：F233 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2008）10-174-02 　　 　　法人治理结构关系到企业正常的生产运营。建立良好的治理结构是一个企业树立市场信心，吸引投资的重要手段，也是企业长期稳定发展的制度基础。相反，如果法人治理结构不健全、不完善，则会严重影响企业的有效运作。 　　会计核算及成果作为企业生产运营的过程记录和最终运营结果，与公司法人治理结构息息相关。 　　 　　一、会计秩序紊乱、信息严重失真的主要原因是公司法人治理结构不健全 　　 　　会计信息质量是会计的生命，会计信息的真实性是指会计信息应避免错误并减少偏差，忠实表达客观的现象或状况。随着改革放开的不断深入，市场经济的逐步发展，会计信息质量在经济生活中显得尤为重要。高质量的会计信息，能够真实、全面地反映一个单位一定时期的经营状况和财务成果，体现各种利益关系的界限和分配结果，被各管理层、投资者、债权人及职工个人广泛关注。因此，保证会计信息真实、可靠，对于维护社会经济秩序，保证经济持续稳定发展，具有重要意义。但在会计工作中，会计秩序紊乱，虚假会计信息屡禁不止，会计造假普遍，严重危及了会计工作的生命。会计秩序紊乱、信息严重失真的问题主要表现在以下方面：一是会计资料不真实，不完整，伪造会计凭证和会计账簿，提供假账和假的财务会计报告。二是不依法进行会计核算，缺乏记账基本规则，造成账实不符，账证不符，账账不符，账表不符。三是缺乏会计监督，缺乏内部制约，单位负责人指使、强令会计人员违法做账现象较为普遍。四是发现了会计工作中的重大问题而缺少追究责任与处罚。 　　会计秩序紊乱的主要原因是公司法人治理结构不健全。由于公司法人治理结构不健全，内部会计控制失效制衡监督机制弱化，为公司管理层舞弊提供了方便之门。企业管理部门出于自身利益的考虑，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的，出现贪污腐败、群体犯罪等行为。虽然会计对做假账有不可推卸的责任，但大多数假账的主要责任并不在会计，而在于有权支配会计的人，即单位的主要负责人、法人代表。无论怎么说，会计是受命、受制、从属于单位领导的，领导要求怎么做，会计不敢不那样做。如果胆敢抗命，会计就只有下岗的份。法人治理结构的不健全严重影响了会计核算工作的正常进行，造成会计信息失真、会计秩序紊乱。 　　 　　二、公司法人治理结构不健全，必然难以依法进行会计核算 　　 　　公司治理的本质是解决由所有权和控制权相分离而产生的代理问题,因此公司治理结构的核心是处理好作为委托人的股东代表董事会和作为代理人的经理之间的关系,使董事会有效地激励和监督约束经理人员,形成股东、董事会、管理者及员工各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理结构。法人治理结构的不健全，一般指股东会、董事会、经理和监事会的机构设置不全或职责不到位，具体则体现为政企不分、产权不清、责任不明。如果是政企不分则企业没有自主权和独立性，自然就很难依法进行会计核算；若是产权不清，投资主体缺位，不知谁对企业资产负责，没有人关心公司的经营，也就无人真正关心是否依法进行会计核算；如果企业内部分工不明，从而导致责任不清，内控机制缺失，没有相互制约和监督，事实上也很难依法进行会计核算。 　　可见，只有企业建立了健全的法人治理结构，才能把责任真正明确到人，从而在根本上解决公司、企业、会计资料中存在的问题，切实提高会计信息质量，增强会计信息的透明度。 　　 　　三、内部会计控制处于公司治理结构的核心地位，是保证依法进行会计核算的基本前提 　　 　　《内部会计控制规范――基本规范（试行）》指出，企业的内部会计控制的目标为：规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整；堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；确保国家有关法律、法规和单位内部规章、制度的贯彻执行。内部会计控制包括五个基本要素:控制环境，风险评估，控制活动，信息和沟通，监督。在现代公司治理结构中，内部会计控制扮演着极其重要的角色和地位：第一，在委托―代理链条中，会计处于中介地位，它的基本目标在于反映代理人的受托责任，派生目标在于提供有用的信息供委托者决策之用。作为一个信息系统，会计是公司治理必需的数据库，内部会计控制是会计信息系统的核心和关键，通过评估风险、控制程序等环节来监督会计系统的运行，使之提供真实完整的财务图像，约束和优化会计行为。为公司治理提供可靠相关的会计信息。第二，运