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论高职教育对区域社会经济发展贡献 　　中图分类号:G710 文献标识码:A 　　内容摘要:在推进城市化和优化产业结构中,高职教育将历史性地承担起大量农村人口转移培训和下岗工人转岗培训,成为区域社会稳定的“支撑点”。在推进现代化和发展高新技术的过程中,高等职业教育将承担起培养大批下得去、留得住、用得上的高素质、高技能、应用型人才,为区域经济建设提供高水平的技术服务和高质量的人才支撑,成为区域经济建设的“助推器”。 　　关键词:高职教育 社会发展 经济建设 贡献研究 　　 　　高职教育对区域社会发展的贡献研究 　　 　　(一)在城市化进程中,承担农村人口转移就业的教育职能 　　改革开放以来,我国城乡格局发生了重大变化,打破了封闭的二元经济结构,大量的农村劳动力向城市转移、向非农产业转移,为实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动,推进城市化进程和现代化建设作出了不可磨灭的历史贡献。据有关专家的预测,未来五十年内,我国将会有6亿农村人口转入城市生活,到时城市化水平将由现在的36%提升至70%。大量农民从农村走向城市、从第一产业转向城市第二产业或第三产业,这是城市化战略推进、经济结构调整的必然趋势。在实现工业化、推进城市化发展战略进程中,高等职业院校将历史性地承担起提高农村大量转移人口的人文素质和劳动技能的教育与培训职能。 　　在实现工业化、推进城市化发展战略进程中,大量向城市转移、向非农产业转移的农村劳动力的文化素质普遍偏低,大多数只具有高中、初中文化程度,少数仅具有小学文化程度,甚至是文盲或半文盲,而且绝大部分都是科技文盲。根据国家农业部产业政策与法规司对农村劳动力转移现状的调查数据表明: 2004年,农村外出劳动力中具有高中学历占12.1%,具有初中学历占63.3%,仅有小学文化水平或文盲、半文盲仍占24.6%。根据全国第五次人口普查数据显示,以经济较为发达、流动人口较多的广东省为例,以青年农民工为主体的农民工队伍中,文化素质总体上还以初中文化为主,所占比例为54.63%。调查数据分析表明,无论是全国的整体情况,还是广东省的个案情况,向城市转移、向非农产业转移的农村劳动力的文化水平不仅以初中文化水平为主,另外还有相当一部分属于小学文化水平或文盲半文盲。这不仅影响着该群体职业的选择、待遇的提高、市民化的资本积累,也影响着区域城市化、工业化、现代化的发展进程。作为主要服务于区域社会发展、服务于区域经济建设的高等职业教育,将利用高等职业院校的人才优势与信息资源,历史性地承担起提高农村大量转移人口的文化知识和人文素质的教育与培养职能。 　　在实现工业化、推进城市化发展战略进程中,大量向城市转移、向非农产业转移的农村劳动力的职业素质更是普遍偏低,缺乏转移就业的技能,缺乏转岗就业的技能。根据国家农业部、劳动保障部等六部委《2003-2010年全国农民工培训规划》公布的数据表明:我国农村现有1.5亿富余劳动力,其中受过专业技能培训的仅占9.1%;以2001年新转移的农村劳动力为例,受过专业技能培训的也仅占18.6%。这一现状导致企业招技工难与民工找工作难的“两难现象”出现,同时从侧面反映出农村转移劳动力的技能和技术结构与企业的需求之间存在着结构性偏差。随着社会的发展、科学技术的进步,我国的经济结构、产业结构、技术结构都处在剧烈的变化之中, 这种变化不仅导致产业、产品的技术含量不断增加, 而且导致新产业、新行业、新职业不断涌现,不同职业岗位的内涵处于动态的不断发展变化中。 　　由此可见,大量向城市转移、向非农产业转移的农村劳动力只有在掌握较高的文化知识和专业技能,成为某些专业领域的熟练劳动力,在城市中具备赖以生存、发展的基本知识、基本能力、基本技能后,才能成为真正意义上的城市市民。只有当大量的农村人口转变为城市人口变成真正意义上的城市市民后,由乡村演变成城镇的历史化进程才能真正实现,城市化战略才能真正完成。作为与科学技术进步、产业结构调整最为密切的教育形式的高等职业教育,将历史性地承担起大量农村转移人口的基本能力和基本技能的教育职能,不断更新、提升他们适应社会发展与技术变革的能力,满足社会对他们越来越高的学历学识和职业能力要求,为他们将来职业生涯的进一步发展提供坚实的平台。 　　(二)在工业化进程中,承担下岗工人转岗就业的培训职能 　　经济结构理论研究表明,产业可以分为第一产业、第二产业、第三产业。根据产业在发展过程中劳力、资本、技术和知识等四个基本因素的组合、使用情况及所占比重,可以把产业分为劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识密集型产业。所谓产业结构调整一方面是三大产业的比例关系调整,决定着人才的类型结构;另一方面是产业的技术能级调整,决定着人才的层次结构。伴随着我国从农业社会向工业社会的转变、部分经济发达地