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财政税收制度创新对中小企业影响 　　【摘 要】中小企业在参与市场经济活动的过程中，为社会主义市场经济的发展贡献了自己的一份力量，有了中小企业的参与，国民经济呈现出了一片活泼的景象，在社会主义市场中占据着不可或缺的重要地位，是推动市场经济繁荣发展的重要角色。自从改革开放以来，我国市场经济呈现出了一片新的发展形势，市场经济在改革开放的旗帜下迅速发展，中小企业也在这次发展机遇中紧紧跟上了发展的浪潮，中小企业发挥了他们对于推动区域经济增长与平衡，扩大市场内需，带动就业等方面的促进优势。正是因为中小企业对市场经济的参与，促使社会主义市场经济展现了对多样性的需求，也使得中小企业展现了自己的先进性，为经济平衡做出了不可忽略的贡献。 　　【关键词】财政税收；中小企业；创新；影响 　　在经济全球化的作用下，世界各个国家的中小企业在努力的发展并且成为经济发展的活跃力量，中小企业对经济发展的作用从企业数量、企业产值、资本结构、科技创新等多个层面都能展现出来，中小企业在这些层面的表现都体现了其对经济发展不可替代的作用。自改革开放以来，我国的社会经济也得到了全面快速的发展，中小企业乘着改革开放的快车也走上了快速发展的轨道。同时，中小企业的快速发展反作用于社会经济，为推动社会经济的发展做出了巨大贡献。目前，中小企业的数量还在不断的增长，它们已然成为市场经济中数量最大、最具有活力的经济构成。这些企业的比重超过了企业总数的90%，在GDP方面的贡献占到六成的比重，与此同时，中小企业为社会带来了更多的就业机会，解决了更多人口就业的问题。 　　一、财政税收支持中小企业的现状分析 　　中小企业对社会市场发展的贡献是有目共睹的，虽然中小企业对市场经济的发展有着卓越的贡献，但是面对复杂的经济形势，中小企业自身的发展也存在着各种各样的问题，这些问题的存在，将会成为中小企业发展乃至社会市场经济发展的阻力，中小企业的发展对整个社会市场经济的平衡有着至关重要的作用。面对中小企业发展中的问题，世界各个国家也都建立了相对完善的财政政策用以扶持中小企业的发展，我国也在这方面做出了很大进步，对扶持中小企业的发展也是极为重视。 　　中小企业对社会市场经济的发展有着举足轻重的作用，因此，各地政府都在通过财政制度积极地支持这些中小企业的发展脚步，帮助其周转资金，不断为其提供充足的财政支持。政府为中小企业增加财政补贴的力度也在逐渐加大，财政制度的不断创新使得中小企业的发展也越来越欣欣向荣。 　　二、财政税收制度对中小企业的扶持发展中存在的问题 　　政府财政税收制度对中小企业的健康快速发展贡献了很大的力量，有了政府财政的支持中小企业才能够更加灵活快速的发展。但是，中小企业要想长远持久的发展光靠政府财政的支持是远远不够的，也需要注重对中小企业自身的管理经营、组织结构、融资能力以及及时应对瞬息万变的市场经济的反应能力和处理能力等企业运营方方面面的培养。中小企业在发展能力、融资能力上有所欠缺，有了财政制度的支持正好可以补起这块短板，这对中小企业的发展有着重要的意义，关系着中小企业是否能够健康发展。2012年国务院印发《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出了29条政策措施并指出设立中小企业发展基金，虽然如此，但政府财政制度对扶持中小企业的发展上还存在一定的问题。 　　首先，政府针对中小企业的财政制度在执行上存在一定的局限性。政府财政制度在实施上并不是十分灵活，有的政府受限于税收的征收目标，需要中小企业在税收方面能够帮其完成指标，而政府的这种行为已经违背了财政制度对中小企业投放的理念。在财政制度的实施上还存在一定的缺陷，例如缺少相关的实施细则等，在执行方法上也缺少新的模式，较为刻板不够灵活。 　　其次，财政税收对中小企业的实施的优惠政策不具备较强的操作性。根据笔者调查，目前政府出台并宣布执行的针对中小企业的税收优惠政策在实施过程中操作性不够，导致财政税收政策并没有完全落实。财政税收优惠政策存在很多的限制条件，这导致许多企业无法真正享受优惠，甚至会在一定程度上阻碍一些企业的经营与发展。 　　最后，在财政制度的扶持下有的企业依旧存在融资难的问题。目前中小企业的融资问题仍旧显著，在企业的发展中仍旧难以解决，主要表现在银行贷款方面，其复杂、拖沓、高获得门槛、高利率、小信贷额度等都阻碍了中小企业融资的进行。 　　三、财政税收制度创新的相关对策与建议 　　1.制定针对不同企业发展状况的不同财政税收制度 　　行业不同，其发展状况也各不相同，不同经营项目的企业发展模式与利润状况也都不同，并且时代不同经营理念、经营模式也都会发生翻天覆地的变化，同理，财政税收制度也应该相应的作出调整，如果财政税收墨守陈规，将跟不上时代的脚步会起到适得其反的效果。针