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试述我国对外贸易成就与经验
试述我国对外贸易成就与经验
建国以来,在党的领导下,我国对外贸易取得了巨大成就,积累了丰富的经验。全面总结这些成就与经验,对于继续发展壮大我国的对外贸易,巩固既有优势,发挥特有作用,促进经济社会又好又快发展,具有重要的现实意义。
一、我国对外贸易体制的确立与改革
早在党的七届二中全会上,党中央就确立了新中国“对内节制资本和对外统制贸易”的基本政策。新中国成立后,废除了帝国主义国家在中国的特权,没收了国民党政府和官僚资本的外贸企业,并逐步改造私营外贸企业,建立了国家统制的、以国营外贸企业为主体的对外贸易体制。到1978年,集中统一管理的对外贸易体制得到巩固和完善,最终形成由13家专业进出口公司垄断经营全国进出口业务的局面。这一外贸体制,对于打破国外反华势力的封锁、将国内国际两个市场的不确定因素隔离开来、控制中国进出口水平和构成、保护我国工业发展等发挥了积极作用。
从1978年12月党的十一届三中全会开始,我国围绕改革开放和经济建设的中心任务,在外经外贸领域采取一系列改革的重大举措。1994年1月,国务院作出《关于进一步深化外贸体制改革的决定》。2001年12月,中国正式加入世界贸易组织。2003年,党的十六届三中全会提出“统筹国内发展和对外开放”,成为指导我国外贸体制改革的重要原则。2004年7月,修订后的《对外贸易法》实施,外贸经营由审批制转为登记制,彻底放开了外贸经营权。
这一时期的外贸体制改革是由浅入深,分阶段进行的。70年代末至90年代初,外贸体制改革的主要内容是放开部分贸易经营权,以及贸易公司自主化改革,主要措施是外贸企业实行政企分开、推行外贸代理制、缩小外贸计划范围、实行出口承包经营责任制等。从1992年开始,外贸体制开始以符合“国际规则”为导向。改革的主要内容包括:取消出口补贴,取消进口调节税;取消进出口指令性计划,减少许可证和配额数量;取消汇率双轨制,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的人民币浮动汇率制度,实行外汇收入结汇;多次大幅度降低进口关税,使之与国际平均关税水平接近。2001年底我国正式成为WTO成员国以来,外贸体制进入了以WTO规则为基础的全面改革阶段。主要包括:在非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则下调整和修改政策法规;加快外贸主体多元化步伐,允许私营外贸企业迅速发展;转变外贸主管部门职能,强化宏观管理,弱化行政手段,加强服务;制定出口产业政策,建立完善外贸促进体系,推广代理制。对外贸易体制进一步转向市场化、自由化、法制化的轨道。
二、我国对外贸易取得的巨大成就
60年来,经过艰难曲折的发展,通过不断的改革和创新,我国已成为举足轻重的世界贸易大国。对外贸易规模不断扩大。1950年我国进出口总额11.35亿美元,占世界贸易的比重为0.9%;2008年增至25616亿美元,比1950年扩大了2256倍,占世界贸易的比重为7.9%;从2004年起,我国已连续5年稳居世界贸易第3位。进出口商品结构不断改善。1952年,初级产品出口比重为83.4%,工业制成品出口仅占16.6%,2008年则分别为5.1%和94.9%;进口商品结构不断优化,到2008年,初级产品进口达到32%,工业制成品进口降到68%,农产品、纺织原料及制品、矿产品进口不断上升。外贸经营主体实现了多元化。2004年,集体、私营企业全面进入外贸流通领域,占进出口总值的比重从改革开放前的零比重迅速上升到2008年的26.7%,外贸经营主体形成国营、外资、民营三足鼎立的格局。市场多元化格局已经形成。2008年,我国的贸易伙伴有220多个,中国几乎同全世界所有的国家和地区建立了经济贸易关系,欧盟、美国、日本、东盟等成为我国重要贸易伙伴。对外贸易依存度大幅提高。建国之初到1978年,我国外贸依存度仅为9.8%,到2008年已经上升到58.2%,表明中国经济走上了开放的道路。
建国以来特别是改革开放以来我国对外贸易对经济社会发展作出了巨大贡献。一是为社会主义革命和社会主义建设整体推进、启动我国现代化进程,在物资交流、协调供求、稳定物价、改善人民生活等方面发挥了重要作用。二是推动了我国经济体制改革的进程,促进了对外开放格局的形成,对经济增长的贡献率已超过20%。三是改善了我国经济结构,外向型经济不断壮大,推动了产业结构优化,提升了国际竞争力。四是通过引进先进技术和先进生产线,推动了国内技术进步,体现出“后发优势”。五是促进了资本积累,1978年中国外汇储备8.4亿美元,目前已经超过2万亿美元。六是带动了就业,目前外贸企业已超过40万家,从业人员已经超过1亿人。七是关税规模不断扩大,2008年全国海关税收收入9161亿元,占当年全国税收总额的16.9%。
三、
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