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鄱湖经济区建设下发展农村社区教育必要性研究 　　[提 要] 农村社区教育是一种新的教育社会化模式，发展农村社区教育对于促进鄱阳湖生态经济区建设，实现鄱湖经济区农村经济社会发展，有着现实而深远的意义。 　　[关键词] 鄱湖经济区；农村社区教育；必要性 　　[作者简介]刘义杰（１９８０―），男，南昌工程学院经济贸易学院讲师，主要研究方向为区域经济学； 　　熊绍然（１９９０―），男，南昌工程学院经济贸易学院国际贸易专业２００８级学生。(江西南昌 ３３００００） 　　随着鄱阳湖生态经济区建设规划上升为国家战略，我省经济社会发展进入一个崭新时期。在鄱湖经济区建设中，农村经济发展是重点。而发展农村社区教育对农村经济发展有着巨大的促进作用。 　　一、研究的背景 　　党的十六届六中全会在强调扎实推进社会主义新农村建设时指出：“要加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。”由此可见，在鄱阳湖生态经济区建设中，农民应是其主体。然而，众所周知，社会的发展与其建设主体的受教育程度是紧密关联的。为此，在鄱阳湖生态经济区建设的进程中，应不断加大农村社区教育的发展力度，关注和重视农村居民的知识、技能、情感、态度、价值观等的全面开发与培育，为鄱阳湖经济区建设提供强有力的智力和动力支持。 　　二、农村社区教育的内涵 　　我国的社区教育专家厉以贤教授认为，社区教育是以提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。其本质是以开发社区人力资源为手段，通过各种有效的教育活动，实现社区均衡发展，促进社区全面进步。 　　据此，农村社区教育不同于一般的学校教育，也不仅仅是单纯的农村成人教育或者是职业技术培训教育等。它关注和重视的是对农村居民的知识、技能、情感、态度、价值观等的全面开发与培育，而不仅仅局限于生产技能和劳动能力的培训。 　　三、发展农村社区教育的必要性 　　１．有利于新型农民的培养 　　一方面，受自身文化水平限制，农民对现代农业技术的掌握比较困难，也缺乏有效的平台与载体；另一方面，在农民城市化进程中，明显表现出其科学文化素质较低，没有专业技能，难以适应新岗位的工作要求。为此，必须在现有农村经济基础之上，整合农村各种有效的教育资源，通过大力发展农村社区教育，为鄱湖经济区的农村经济发展培养合格的新型农民，使他们掌握现代农业生产技术，提升在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。 　　２．有利于农民科学世界观、价值观的树立 　　农村居民由于交通不便、信息不畅等因素，导致他们难以接受到先进思想或理念的教育，小富即安等小农经济意识较强，法律意识相对淡薄，目光短浅，甚至惟利是图。为此，通过发展农村社区教育，为广大农民传授先进的思想与理念，普及法律知识，讲解国家惠农政策，宣传中华传统美德，从而帮助农民树立科学的世界观与价值观。 　　３．有利于乡镇工业的发展壮大 　　乡镇企业要发展壮大，人才是关键。然而，乡镇企业要想从外面引进高层次人才，几乎没有可能。所以，他们就只有不断提高对现有企业职工的素质要求。而现实状况是，乡镇企业职工的现有科学文化水平较低，这在一定程度上阻碍了乡镇企业的发展壮大。由此，要使农村工业提高到现代化的水平，必须提高乡企职工的科学文化素质，加强培训，使他们具有相应的技术能力和科研能力。这一切将依赖于教育的发展，农村社区教育将在这一过程中承担起重要的任务。 　　４．有利于学习型社会的构建 　　构建学习型社会是党的十七大提出的目标。广大农村受经济社会发展的影响和制约，教育的不公平性与不平衡性较为明显，农民文化水平总体依然偏低。因此，要在广大农村大力倡导终身学习理念，发展农村社区教育，使广大农民能够随时随地地接受教育，增长知识，从而为构建学习型社会奠定坚实的群众基础。 　　５．有利于和谐农村的建设 　　和谐农村建设理应是和谐社会建设的一部分。农村要和谐，就必须要提高农民的文化修养。当前，各种迷信活动、封建思想等仍然广泛存在于农村。这些与和谐社会都是格格不入的。为此，要通过农村社区教育，用科学的知识文化去熏陶农民，提升农民的文化修养，从而促进和谐农村的建设。 　　四、鄱湖经济区建设中发展农村社区教育的策略 　　１．构建县级重统筹、乡镇强特色的发展模式 　　地方政府应不断提高对农村社区教育发展的认识，构建县级重统筹、乡镇重特色的发展模式，不断建立健全农村社区教育发展运行机制，完善相关基础设施建设，探索创建与农村经济社会发展紧密结合的整体发展的社区教育体系。 　　２．构建农村社区教育市场化运行机制，拓展筹资渠道 　　没有资金的投入，农村社区教育要发展是无法实现的。因此，一方面，国家财政应考虑下拨专项资金，用以扶持和发展农村社区教育