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邓小平特区经济理论实践与发展 　　 [关键词] 特区经济理论；实践与发展 　　 [中图分类号] A849 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）16-0018-02 　　 　　改革开放二十五年以来，我国的经济社会发展，取得了举世瞩目的成就。特别是在几个经济特区，经济长期持续快速增长，人民生活水平显著提高，人均国内生产总值（除海南以外），不仅大大高于内地和全国基本实现的小康水平，而且已经接近甚至超过了中等发达国家和地区的水平；不仅已经成了我国经济社会发展最快的地区，而且有力地显示了我国经济社会发展的对外“窗口”与基地作用，成绩巨大，功不可没。 　　面对成就，回顾历史，抚今思昔，我们不能不归功于邓小平特区经济理论的巨大贡献。如果没有邓小平同志特区经济理论思想的指导，在二十多年以前，我们就不可能着手搞特区建设，即使开始搞，也肯定是寸步难行。 　　邓小平特区经济理论思想博大精深，内容非常丰富，其基本立足点，是始终坚持全党的重要指导方针：解放思想，实事求是和实践是检验真理的唯一标准。核心的内容是：通过实行市场经济，扩大对外开放，促进生产力发展和人民生活的提高。也就是必须从理论和实践上，将我们长期以来一直实行的传统僵化的计划经济体制和闭关锁国政策，改为实行社会主义市场经济体制和全方位的对外开放政策。邓小平同志在特区建设的过程中，曾经一再强调，要把特区建设成为全国对外开放的“窗口”和基地，要把特区作为全国改革开放的“试验场”，大胆地试，大胆地闯，“杀出一条血路来”；以及明确宣布特区姓“社”不姓“资”等等，都是明显针对这两条核心内容来讲的。从二十多年来特区建设所取得的成就来看，最突出的可以说也明显来自这两个方面： 　　一是通过对外借鉴国际经验，对内不断深化改革，初步建立起了社会主义市场经济体制。包括：在企业制度、价格体系、要素市场发展、干部制度、劳动制度、分配制度、社保制度、国有资产管理、政府机构精简与职能转换等等方面的改革，都明显走在了全国的前面。这不仅为全国的经济改革提供了有益的经验，而且为特区的建设发展，准备了不可缺少的较好的体制基础。 　　二是通过多方面的不断对外开放，特区外向型经济的格局基本形成。二十多年来，各个经济特区，充分利用其毗邻国际市场的区位优势，以开放促开发，促发展，使特区的外向型经济，取得了突破性进展，参与国际交换、国际分工和国际经济的竞争能力，逐步增强。截至2003年底，各个特区累计实际利用外资的总额超过了1000亿美元，占全国的15%以上。年进出口贸易总额超过2000亿美元，占全国的20%以上。随着我国加入WTO，特区经济的国际化进程进一步加快，金融、保险、商贸、信息咨询、会计审计等服务贸易领域的开放范围不断扩大，涉外经济法规逐步趋于合理，经济投资环境进一步改善，对外商投资的吸引力大大增强。 　　正因为有了这种市场经济的体制基础和全方位对外开放的格局，才推动了特区经济和社会的超常规高速发展，使特区的社会生产力有了快速增长，在不太长的时间内建立起不同特点的现代产业基础。在改革开放之初，各个特区的工业基础都十分薄弱，有的甚至可以说基本上是“空白”。经过二十多年的努力，各个特区不仅都初步形成了各具特色的基础产业和支柱产业，而且加工工业的效益和技术含量也有了提高，产品的升级换代步伐逐步加快，现在第三产业的比重逐步上升。目前，在多数特区，高新技术产业已经成为经济发展的新的增长点，许多产品的市场占有率在全国居于前列。与此同时，特区发展在我国还创造了城市开发建设的奇迹，在不太长的时间内，就使原来的一个个边陲小镇，如深圳、珠海或落后的农村地区，如上海浦东和海南岛，变化成了经济繁荣、社会进步的现代化新型城市或城区。对国家的贡献越来越大，对内地的辐射带动作用越来越强，对港澳回归、保持港澳繁荣，乃至实现祖国的统一大业方面，都发挥了不可忽视的重要作用。 　　这就充分说明，创办经济特区，是我国改革开放和现代化建设的重要组成部分，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和特区经济思想的成功实践。尽管随着形势的变化和特区自身发展能力的增强，原来国家对特区的某些优惠政策有所淡化，但我们建设经济特区的任务并没有完成，而是提出了更高的要求。我们必须认真总结经验，进一步奋发进取，把特区建设搞得更好。 　　发扬成就，面对不足，展望未来，进一步搞好特区建设，主要应该依靠什么？我认为，最关键的还是要进一步抓紧抓好邓小平特区经济理论思想的两大“突破口”：发展市场经济，扩大对外开放。而且这两点，到现阶段可以说已经集中到一点：就是尽快完善社会主义市场经济体制。因为，不尽快完善社会主义市场经济体制，对外开放也很难进一步扩大。如我们在2003年虽然就参加了WTO，但至今世界主要发达国家仍然不承认我国是一个市场经济国家。因此