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邓小平领导和决策实践本质特点 　　 [摘要] 邓小平作为中国改革开放的总设计师，在领导改革开放和现代化建设的伟大实践中，做出了一系列重大决策。他的领导和决策实践具有根本性、战略性、人民性、重点性、全面性和创造性的特点，是与中国的发展和命运紧紧联系在一起的，是与人民的根本利益联系在一起的，也是独具特色的。 　　 [关键词] 邓小平理论；领导实践；本质特点 　　 [中图分类号] A8 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）17-0005-04 　　 　　在改革开放和现代化建设的新的历史时期，中国的发展不仅关系中国人民的命运，也关系到社会主义的前途。作为改革开放的总设计师，邓小平高瞻远瞩、总揽全局、审时度势、运筹帷幄，以伟大政治家的气魄和胆略，做出了一系列重大决策，不仅领导我们党和国家摆脱了“文化大革命”的灾难，而且规划了建设有中国特色社会主义现代化事业的宏伟蓝图。邓小平的领导和决策实践是同中国的发展和命运紧紧联系在一起的，是同人民的根本利益紧紧联系在一起的，也是独具特色的。深入研究和分析邓小平决策实践的基本特点，对于提高各级领导的能力和水平，具有重大的指导意义。 　　 　　一、着眼于解决路线问题，这是邓小平领导和决策实践的根本性特点 　　 　　所谓根本性特点，就是着眼于解决路线问题，因为确定什么样的路线，决定我们走什么样的道路。邓小平认为，路线本身就是正确决策的产物，同时执行路线也必须进行正确决策。他指出，政策和策略是党的生命。如果没有政策和策略，党的路线就是空的。因此，正确的路线一定要用正确的政策和策略来保证。正是基于这个根本的着眼点，在粉碎“四人帮”、结束了“文化大革命”这场浩劫之后，邓小平领导全党和全国人民进行了思想路线、组织路线、政治路线的拨乱反正，确立了党的基本路线，从根本上解决了中国发展的重大理论和实践问题。 　　首先，冲破“两个凡是”的束缚，进行思想路线的拨乱反正。为了冲破“两个凡是”的禁锢，使全党认清其认识论根源，确立正确的思想路线，在他支持下，开展了全国范围内关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论。 　　在真理标准大讨论的基础上，中央召开了具有历史意义的十一届三中全会。在此之前召开的中央工作会议上，邓小平做了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，这实际上是三中全会的主题报告。党的十一届三中全会根据邓小平的讲话精神，严肃批评了“两个凡是”的错误，高度评价了关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，恢复确立了解放思想、实事求是的思想路线。这一思想路线的确立，为全党在组织路线和政治路线的拨乱反正奠定了思想基础。 　　其次，进行政治路线的拨乱反正，实现全党工作重心的转移。在邓小平的领导下，党的十一届三中全会毅然抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，为制定党的基本路线奠定了基础。 　　再次，进行组织路线的拨乱反正，确立干部队伍的“四化”方针。党的十一届三中全会以后，我们党采取了一系列果断的措施。一是平反冤假错案，落实干部政策；二是清理“三种人”，调整充实各级领导班子；三是改革干部人事制度，确立“四化”方针。在邓小平关于干部队伍“四化”方针指导下，我们党顺利地完成了新老交替，并进行了一系列的干部人事制度改革，从组织上保证了党的基本路线的贯彻实施。 　　 　　二、从大局出发，解决发展方向和目标问题，这是邓小平领导和决策实践的战略性特点 　　 　　着眼大局，把握大局，树立全局观念，是邓小平的一贯思想，也是对各级领导干部进行正确决策的根本要求。邓小平在勾画中国特色社会主义现代化建设的宏伟蓝图时，十分重视依据我国的基本国情，从全局上、发展战略上进行决策。他指出，考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。他坚持和发展了马克思主义关于不断革命论和革命发展阶段论的基本原理，制定了“三步走”的经济发展战略，正确解决了中国社会主义现代化建设的发展阶段和发展目标问题。邓小平认为，中国是一个生产力不发达、经济文化落后的国家，建设有中国特色社会主义不可避免地要经历一个特定的初级阶段，这个初级阶段至少上百年，而我国目前正处于这个阶段。初级阶段的基本国情决定了中国经济发展必须有步骤、分阶段地进行，这就要实行“三步走”的发展战略。应该说，邓小平提出“三步走”的发展战略，是经过反复酝酿和长时间的深思熟虑的。 　　邓小平提出“三步走”的发展战略，不是一下子完成的，而是经过周密的分析和测算，逐渐形成的。邓小平始终坚持从我国经济发展的实际出发，根据主客观条件来确定发展的目标，使之建立在可靠的基础上。按照“六五”计划规定的指标，1981年到1985年，我国工农业总产值年均增长率为4%到5%。但实际年增长率1982年为8.7%，1983年为10.2%，1984年