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鄱阳湖生态经济区建立和发展实证分析

鄱阳湖生态经济区建立和发展实证分析   [提要]鄱阳湖是全国最大的淡水湖,是世界的“生命湖泊”。建立鄱阳湖生态经济区的战略决策,对于深入贯彻落实科学发展观,加快推进江西全面小康进程,实现中部崛起新跨越具有十分重要的意义。   [关键词]都阳湖;生态环境;区域发展   [作者简介]梁芳明(1969―),男,江西省统计局。(江西南昌 330008)      一、构建鄱阳湖生态经济区的战略意义      1 建设鄱阳湖生态经济区,是贯彻落实科学发展观的具体体现。是从理论与实践结合上贯彻落实科学发展观,谋划江西未来发展的具体体现。   2 鄱阳湖生态经济区最大的优势是生态,最大的潜力也是生态,充分利用环鄱阳湖地区生态条件,实现经济发展和生态保护的“双赢”目标,既符合党中央关于加快发展沿长江经济带的战略设想,也是融入中部经济圈,实现江西科学崛起的必然要求。   3 从江西目前的情况来看,要实现区域城市化快速健康发展,必须打破现有制约江西省域城市群发展的各种障碍,构建鄱阳湖生态经济区,依靠一个区域的力量来承接发达区域转移来的产业,实现区域经济互补,从而加速推进城市化进程。   4 鄱阳湖这个被称为中国的最后“一湖清水”,正面l临着各种环境污染的威胁。建设鄱阳湖生态经济区,可进一步增强湖区内乃至江西经济社会持续发展的能力,更好地保护好鄱阳湖生态环境,使鄱阳湖避免太湖、滇池的命运,使江西的山更绿、水更清、环境更优美。也可为长江中下游地区的生态安全、粮食安全、饮水安全提供根本保障。      二、鄱阳湖生态经济区建设的优势条件      1 地理区位优势凸显。鄱阳湖生态经济区涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇六个设区市。环湖四大区域中心城市具有完备的铁路、公路、水路、航空综合交通体系,四通八达的公路、铁路、水路、航空连同各地,具有可通江达海4小时环郡阳湖区发展经济圈的区位优势。   2 生态资源储备充裕。鄱阳湖区域是亚洲最大的淡水湿地和世界珍稀水禽越冬的主要栖息地之一,被称为“大陆之肾”。   3 经济发展条件好。2007年,环鄱阳湖地区生产总值占全省总量的51.2%,是全省率先进入人均1000美元的区域。湖区基本聚集了全省的六大工业体系。其中以汽车、飞机制造、机械、电子、冶金、化工、医药、纺织为骨干的龙头企业,产品产量占全省总产量80%以上。强劲的经济实力为都阳湖生态经济区建设奠定了良好的基础。   4 城市发展优势突出。环鄱阳湖地区是江西城镇化发展最快的地区。具备了大城市的集聚功能。突出鄱阳湖生态特色和中心城市特色,对全省乃至跨省区域加速推进城市化进程将起到重要的引领作用。      三、鄱阳湖生态经济区发展中存在的主要问题      1 生态环境的压力,不利于生态经济区资源潜在效益的发挥和区域经济社会的快速发展。由于各区域工业化、城镇化发展,大量的农药化肥以及未经处理的工业废水排放,加上对湖区大面积的湿地进行人工改造、环湖区居民对生态资源过度利用以及大自然气候变化的影响,造成环鄱阳湖区湿地面积缩小、大片的草洲滩涂提前裸露、生物自然性衰退,生物多样性受损,湖水受到污染,自然灾害频繁,森林资源和渔业资源遭受破坏,越冬候鸟遭受威胁、滨湖区居民生产、生活用水受到影响,使得环湖区生态系统的天然特征和生态环境承受巨大压力。2007年,鄱阳湖水域面积已从最高4000平方公里一度减少到不足50平方公里。因鄱阳湖水位持续偏低,约25万人出现饮水困难,九江市农作物受旱面积达41.6万亩。因湿地大面积缩小,2006年底至2007年初湖区越冬候鸟数量减少到46万羽。因湖水污染,鄱阳湖Ⅲ类水质由上世纪90年代97%下降到目前的80%。因过度捕捞,湖水鱼汛期洄游性鱼类减少、品种单一,渔业资源枯竭;因水文地理条件变化,鄱阳湖江豚、中华鲟等一些稀有生物资源濒临灭绝境地。      2 区域发展不平衡,为鄱生态经济区整体发展带来压力。一是各区域经济发展水平差异较大,各地综合实力不均衡。位于环湖西部的南昌和昌九工业走廊的沿湖县经济实力较强,较好地发挥出中心城市的辐射作用。环湖东部广大地区尤其是滨湖县区,整体经济发展水平滞后。目前占九江市湖岸线2/3的星子县、都昌县和上饶市西辖的鄱阳县、余干县人均GDP还不到全省的三分之一。二是环湖区城市化水平不平衡。2007年各设区市城镇化率最高与最低之间相差28.2个百分点,抚州和上饶两地还低于全省平均水平4-8个百分点。目前具备100万人口以上的特大城市条件的只有南昌市,具备50万-100万人大城市标准的也只有九江市。      3 中心城市整体水平不高,辅助能力不强。南昌市是鄱阳湖生态经济区战略布局中的核心城市,与中部地区“武汉城市圈”、“中原城市群”、“长株潭城市群”中心城

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