中国体育制改革的取向探讨.docVIP

中国体育制度改革的取向探讨 论文关键词：体育化;体育的属性和功能;体育制度改 革的层次性 论文 中国体育事业的进一步发展需要以叶传统 体育体制的改革作为前提。由于体育事业在社会生活系统 中的特殊地位及其本身的多功能、多属陕特征，决定了 它的改革取向是多因素综合作用的结果，并呈现出层次区 分。同时，应坚持体育事业的效益和社会效益的统一。 一、确定体育制度改革取向所应考虑的因素 由于体育事业与社会的经济等领域存在密切的联系， 使得我们在进行具体的体育改革之前。需对其基本的制约 和决定因素作出深人的研究和分析。笔者认为，确定体育 制度改革的取向起码应当考虑以下几个因素。 （一）体育社会化的要求 随着现代的产生和发展，社会生活的各个方面日益社 会化，即不仅生产社会化，也包括在这一基础之上发生的 政治、文化、、医疗卫生等方面的社会化，以至整个人类的 社会生活、社会行为、社会组织‘社会结构等所有社会现 象之间相互作用和联系越来越密切、越来越整体化的过程 和趋势。而体育的社会化就是现代社会这种整体性趋势在 体育领域的反映。 所谓体育社会化，是指体育自身各个部分之间，以及 体育与社会各个领域之间的相互联系和作用日益密切，越 来越整体化的发展过程态势。在这个过程中，体育不仅发 展成为一种独立的社会活动过程，一项独立的产业，自身 结构日益复杂。社会作用不断增强，而且，由于社会和个 体对体育的需要日益增长，致使体育日益融于社会全体成 员的生活之中。 大工业在造成高度分工的同时，也造成了个人全面发 展的社会需要。马克思指出：大工业中“分工的特点。是 劳动在这里己完全丧失专业的性质。但是、当一切专门发 展一旦停止，个人对普遍的要求以及全面发展的趋势就开 始显露出来。”大工业及其发展不仅造成了个人全面发展的 需要，又提供了这种发展的可能性。工业的发展和技术的 进步，使劳动关系和工人的职能都不断变化、劳动者在不 同的岗位上不断流动，这就造成了个人全面发展的可能性; 劳动生产率的大幅度提高，又提供了个人全面发展所需要 的物质条件和闲暇时间；生活方式的改变和交往的扩大形成 了新的社会概念，其中包括新的教育、文化和闲暇生活观 念。如何实现个人的全面发展？马克思认为，在共产主义 社会中，“生产劳动同智育和体育相结合……是造就全面发 展的人的唯一方法。” 体育社会化不仅能促进社会其它各个领域乃至社会整 体的发展，而且成为个人全面发展的必要条件和手段。甚 至、我们认为。实现个人的全面发展构成了体育社会化的 重要内容和目的。并且，我国是国家、劳动者是国家的主 人，满足广大群众日益增长的物质和各项文化生活的需要， 应当是包括体育在内的各行各业发展的根本目的。由此、 体育社会化及其包括的满足个人全面发展的需要，应当成 为我们思考体育体制改革乃至整个体育事业发展的基本因 素。 （二）社会主义经济的制约 /PC O /PC O 这是关于经济和体育关系的基本道理。由这一道理可以引 伸出的是：一国的经济发展水平和发展条件对体育的发展 状况具有基础和决定作用，一国的经济体制选择对体育管 理体制的改革取向也具有巨大的制约作用。从党的十二大 提出的一计划为主，调节为辅”，到十二届三中全会提出 “有计划商品经济”。到十三大提出“计划与市场调节相结 合”，一直到十四大确立主义市场经济体制作为我国经济体 制改革的目标。随着我国经济体制和运行机制变化发展的 这一轨迹，我国体育体制也随之而发生了一系列变化。从 改革的初期寻求社会赞助、到国家办与社会办相结合，鼓 励企业、高校办高水平运动队、到探索社会办体育为主以 及走协会制和俱乐部的道路的过程，无不反映出经济体制 改革对体育体制的制约作用。因此，我国体育体制改革的 基本取向，必须与社会主义市场经济相适应，市场经济要 求树立全新的思维方式，运用市场经济规律作为基本手段， 来更大限度地满足社会多方面的需求，这就要求我们学会 运用市场经济的规律和方法更新观念来开展体育制度创新 工作，从体制和运行机制上建立一套与市场经济相适应的 法则。另外，我国体育运动项目要走向世界，必须借鉴实 践证明是完全成功的、国际上通行的一些发展体育事业的 方法和手段来办体育。 （三）体育自身发展的需要 长期以来，同计划经济体制相适应，我国体育体制是 一种计划型的垂直管理模式。这种体制在一定的历史条件 下发挥过很大的作用，但也带来诸如国家包得过多、过死、 效益不高，经费短缺，人才缺乏，群众体育与竞技体育不 能很好地协调发展。体育部门政事不分、政群不分等长期 难以解决的间题和矛盾，其中最重要的，带有全局性的矛 盾有两个方面： 其一，体育事业内部各部分之间的矛盾日益突出，在 垂直管理体制下，体育资源基本是由政府自上而下地垂直 配里的，各体育机构、各地区之间很少发生资源横向流动 关系，