中国企业“走出去”可能面临国家信息中心.docVIP

中国企业“走出去”可能面临的 风险及其防范 李克强总理刚刚结束的八天之行在非洲大陆刮起了一场“中国旋 风”，访问中提出中非合作的“461”框架不仅夯实了中非合作升级的 基础，而且在此框架下推出的高速铁路、高速公路和区域航空三大网 络具体合作内容也将带来新一轮中国企业走向非洲的热潮。与此同 时，中国企业走出去在发迗国家也取得了显著成效，加拿大、英国和 澳大利亚已分别与中国就加强基础设施投资建设领域的合作签订谅 解备忘录。 这一切似乎都表明，中国企业走出去正在步入一条快速发展的轨 道。然而，西谚有云：“鲜花丛中总会有陷阱”。在我国正式实施“走 出去”战略以来，成功的故事远少于失败的案例。为了让我国企业未 来在走出去的时候能够走的更稳和更远，我们必须增加风险意识和提 高防范水平。 一、中国企业“走出去”可能面临的风险分析 （一）社会层面的风险 政治风险 政治风险是指东道国发生的政治事件或东道国与其他国家的政 治关系发生变化时对投资主体所造成的风险，它包括了政府更迭、政 策或法规变化等所致的风险。我国企业走出去的国家往往是发展相对 落后的国家，政局时常不稳，国内的党派之争有可能会导致国家政策、 法律的贯彻实施缺乏连续性，政府官员所做决策往往受个人利益或各 自选区利益或者党派利益影响，贷款人和投资人可能面临因政治权力 变更与政策变化等风险。 法律风险 各国国家法律体系不一样，尤其是普通法系国家的法律传统与我 国法律体系存在着比较大的差别，其成文法典不多，涉诉时往往是适 用先例。而考察案例是一个极为浩繁的工程，对外来投资者来说是一 件非常困难的事情。再加上，许多国家政府官员法制观念不强，法律 在现实中的执行力较差，通过司法救济方式化解外商投资经营过程中 遇到的风险或者纠纷的可能性小。 政府风险 在绝大多数国家，政府都相对弱势。中央政府缺乏权威，政府部 门各自为政，政策制定和执行能力比较差，人员频繁更替，办事效率 低下，服务意识差，导致行政效率低下，时间成本比较大。同时由于 政策透明度不高，企业在项目投资审批等过程中还要支付额外的成 本。 文化风险 现代世界文化各异，中国企业走出去会涉及到许多截然不同的文 化背景，不同背景下生活的人群所形成的价值观念、思想行为方式、 民族特性、宗教信仰、风俗习惯不尽相同，这些差异产生的冲突往往 会给中国企业的投资活动带来一定的风险。 （二）经济层面的风险 外汇风险 中国企业对外投资取得的收益或遭受损失的多少，除了市场与竞 争因素外，货币与汇率的变化常有较大的影响。次贷危机以来，美元 币值不稳定的趋势将会更加明显，而全球范围内的投资和贸易体制仍 以美元进行结算为主导，如果以美元或者第三方货币结算，那么，美 元及第三方币值的波动对中方投资者来说，将是持续的不稳定性因 素。 利率风险 中国企业对外项目大多是基础设施和资源开发类项目，这些建设 项目施工时期长，投资额度大，其中有部分借贷资金，利率变化会直 接影响投融资成本，银行对项目融资利率的提高会导致项目资金成本 或债务负担的增加，使得项目偿还贷款的风险加大，也提高了项目资 金的成本和机会成本。 市场风险 在全球经济一体化的今天，发展中国家经济社会结构决定了宏观 经济对内外部各类风险的抵御能力较差，市场的周期性波动相应地会 更加频繁，使得对外投资的中国企业需要更多地防范市场变化带来的 风险。 （三）企业层面的风险 企业管理风险 中国文化历史悠久，但不如其他文化一样具有对外部地区的扩张 性，以至于中国企业走出去之后往往面对的是自己不熟悉的文化。进 入其他国家投资的国内企业往往难以找到既精通业务，又会外语，同 时还了解当地国情的高素质管理人才。管理者既要考虑如何保证投资 能够及时产生效益，也要考虑市场波动的风险。 成本变动风险 当今许多国家往往欢迎外来投资资金，却不欢迎外来劳动工人， 对外来工人的工作签证发放门槛非常高，项目如果涉及大量劳务的输 出，则存在劳工签证的问题，如果项目时间很长存在重新办理的问题。 如果用当地劳工则需要符合当地的劳动法、有关工作时间、保险工伤 等等的规定，将直接影响企业用工成本。 同时，中国企业在他国投资时进行大量的设备与材料采购，有可 能是在国外采购也有可能从国内采购，各地之间的价格可能存在极大 差异，同时也可能存在比较大的价格浮动幅度，从而使得这部分成本 存在较大的不确定性。 信用保障风险 信用保障风险是指在国外合作伙伴的不可靠所带来的风险。中方 投资企业对国外的交易对手、合伙人、债务人等业务伙伴的经济背景、 资信能力，难以全面、准确、客观地了解，加之在当地投资经验并非 十分丰富，不十分通晓该国相关法律法规，面对不熟悉的市场和并不 完全健全的法律体系和监管机构，中方投资者的信用风险程度加大。 结算索赔风险 在海外实施项目我方企业相对当地