万名审计全程“守护”救灾款物.docVIP

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万名审计全程“守护”救灾款物.doc

万名审计全程“守护”救灾款物 “对救灾款物实施审计,既是法律赋予审计的 职责,也是一项政治任务,更是审计的社会责任。我 们也是百姓,也是捐赠人,我们是带着感情搞审计。’; 6月12日,根据中央抗震救灾资金物资监督检查 领导小组关于“从快从严从重处理抗震救灾资金物资 管理使用中的违法违纪行为”等要求,审计署发布《关 于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第1号)》, 公布截止目前救灾款物审计中发现的3起违法违规事 5?12四川汶川特大地震发生以来,灾区人民的生 活、重建情况一直牵动着社会各界的心。从中央到地 方,从国内到国外,社会各界纷纷捐款捐物,全力帮 助灾区人民度过难关。截至6月16日,全国共接收国 内外社会各界捐赠款物总计457.32亿元。 北京市社情民意调查中心最近一期的调查数据显 示,95%的被访者声称以各种方式援助过汶川大地震 灾区,但有6成的被访者担心善款被挪用,5成的人 希望能公开善款的用途。 如何利用好这笔巨额资金和物资,审计机关如何 介入并全程跟踪地震救灾物资的管理和使用,已成为 当前社会各界关注的热点。 为此,本刊记者专访了审计署社会保障审计司司 长王中信。 汶川地震发生以来,社会各界捐款捐物,数额巨 大。审计署什么时间开始启动了救灾款物审计工作? 四川汶川大地震发生后,中央和地方各级政府拨 付了大量救灾资金,社会各界和国外捐赠的款物数量 也很大。社会各界对救灾款物的管理使用情况非常关 注。 为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管 理和合理使用,按照署党组的统一部署,我们立即成 立了由审计长任组长、两位副审计长任副组长和有关 司局为成员的抗震救灾款物审计领导小组。地震发生 后3天,审计署就组成审计组开展工作。灾区审计机 关己开始对救灾物资进行跟踪审计。很快,审计署和 地方审计机关抽调的300多名业务骨干在3个重灾区 和中央有关部门全程审计。 新任审计长刘家义在第一时间就给这支庞大的审 计队伍下了命令: 救灾款物流向哪里,审计就要跟踪到哪里、监督 到哪里,不仅要查到省、市、县,还要跟踪检查到乡、 村、人。同时,进行此次审计,要保障救灾款物的快 速调拨,促进建立健全针对救灾款物的内部管理和控 制制度,保障救灾款物及时、合理、合规地用于灾区 和受灾群众,让外界放心。 截止6月10日,整个救灾款物的审计工作己从最 初的自发审计过渡到统一组织部署审计阶段,共有万 名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单 位、370多个地市级单位和2500多个县级单位进行审 计,审计覆盖了重点地区和主要环节。 汶川地震的突发性决定了此次审计的时效性和特 殊性。审计过程中,在一些具体的做法上要打破常规, 审计情况要定期向社会公布。 审计署目前对救灾款物的数量、规模、接收单位 等基本情况基本摸清。 此次针对地震救灾款物的审计重点是什么? 此次审计的重点主要有: 查处滞拨、滞留救灾资金和物资等影响灾民生活 和灾后重建等问题,促进救灾资金和物资及时、足额 下拨; 查处人为随意分配、优亲厚友等问题,促进救灾 资金和物资分配的公开、公平、公正; 查处挤占挪用、贪污、私分、克扣救灾资金等问 题,促进救灾资金专款专用;查处损失浪费和弄虚作 假等问题,促进救灾物资规范采购和有效管理; 查处隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资 等问题,促进完善社会捐赠管理运行机制,提高捐赠 资金和物资的使用效果。 这次特殊而庞大的审计工作,对上万名审计工作 人员也是重大的考验和挑战。对参与审计的工作人员 有哪些具体要求? 审计署要求各级审计机关组织精干力量,按照救 灾资金和物资拨付、分配、管理和使用的进度,及时 跟踪审计,确保高质量、高水平地完成审计任务。 在审计中,要确保和促进救灾资金和物资的拨付 和使用;审计人员要严格审计纪律,自觉接受社会监 督,认真听取人民群众的意见和建议,主动关心、帮 助和促进各地各部门的救灾工作。 同时,审计署要求审计工作人员注意工作方式方 法,审计要有利于被审计单位开展救灾工作。同时要 求单位的工作也要有利于救灾款物的审计。要对所发 现的问题查实查透,保证工作质量。 与往常相比,此次审计工作有哪些特点? 可以说,这是我国审计部门第一次对突发事件进 行全过程的跟踪审计。 这次审计,按照审计署党组的要求,我们一改以 前“事后审计”的方式,采取的是事中审计、全过程 跟踪审计的新型模式,力求提高审计的时效性,尽可 能提高救灾款物的使用效率。但这也对审计人员提出 了更高的要求,因为救灾的资金和物资总是变动的, 审计的工作量很大。 和传统的事后审计相比,过程跟踪审计更能在资 金使用的过程中发现问题,并及时向资金使用部门提 出整改建议。通过审计工作,我们希望能及时发现问 题并督促立即纠正。秋后算账并不是我们的目的,解 决问题才是关键。

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