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论《劳动法》中利益争议处理方式的规约 20Cr7年9月 第32卷第5期 湖南文理学院(社会科学版) JournalofHunanUniversityofArtsandScience(SocialScienceEdition) Sep.200r7 Vo1.32No.5 论《劳动法》中利益争议处理方式的规约 刘焱白 (东商学院法学院,广东广州510320) 摘要:利益争议是劳动争议的重要类别,是在集体谈判过程中发生的争议.利益争议处理方式的完善,对于 维护劳动关系的和谐稳定具有积极意义.借鉴国外的经验,有必要在我国构建不同于权利争议的非诉讼性的利益争 议处理方式.利益争议的处理应以调停,调解为主,辅以仲裁,紧急调整等措施. 关键词:劳动争议;利益争议;争议处理方式 中图分类号:D912.5文献标识码:A文章编号:1672—6154{200”/}05—0102—02 利益争议的界定及处理 (一)利益争议的界定 利益争议属于劳动争议的一种.我国台湾学者史尚宽先 生对劳动争议作了以下定义:”劳动争议,广义的谓以劳动关 系为中心所发生的一切争议.于此意义,因劳动契约关系,雇 用人与受雇人间所生之争议,或关于劳动者之保护或保险,雇 用人与国家间所起之纷争,雇佣人团体与受雇人团体本身之 内部关系所生之纠纷,以及雇用人或雇用人周体与受雇人团 体间因团体的交涉所生之纠纷,皆为劳动争议.然本章所称 劳动争议,乃指狭义之劳动争议而言.即仅以雇用人与受雇 人间所生之争议及雇用人或雇用人团体与受雇人团体间所生 之争议为限.”ll这一定义基本上反映了劳动争议的内涵. 劳动争议分权利争议与利益争议两种,这种分类具有理 论和实践意义.权利争议是指以劳动合同为联系纽带而产生 的权利义务关系的纠纷,又称法律争议.而利益争议是指”非 为现在权利之争议乃为团体协约订立之要求或其变更所生之 纠纷.故争议之目的,在于有利的劳动条件的获得”llj.因 此,利益争议是一种集体争议,是劳动者团体(工会)与雇主或 雇主组织间的争议,是在集体谈判过程中发生的争议]. (二)利益争议的处理 劳动争议分权利争议与利益争议两种,相应地,劳动争议 处理程序也分为权利争议处理程序和利益争议处理程序.现 在世界上多数国家都对权利争议与利益争议适用不同的程序 加以解决. 在权利争议中,当事人可以通过司法程序对争议予以处 理,即权利争议具有可诉性,属于”司法争议”;而利益争议多 通过非司法的途径予以处理,即集体争议不具可诉性,属于 “非司法争议”.因此,利益争议处理程序在不影响社会利益 的前提下,通常由劳动关系双方自主协商解决,国家仅负责提 供调解,斡旋,仲裁等非强制性解决的渠道. 二利益争议处理方式与劳动关系的和谐稳定 劳动关系的和谐稳定并不是指双方没有冲突,而是表明 存在一种有效机制,可以迅速纠正失调,消除障碍,利益争议 处理方式可以使这种冲突在秩序的范围内得到调控,实现劳 动关系的和谐稳定.这主要体现在:第一,利益争议处理方式 的非诉性可以有效维护劳动关系的和谐稳定.利益争议一般 是通过调停,调解的方式予以处理,不能诉诸司法程序,具有 非诉性.而为维护劳动关系和谐稳定,发生争议后,劳动者具 有通过调解解决争议的强烈愿望.据有关调查显示,有近八 成的职工愿意在劳动争议发生后通过调解方式来解决纠 纷J.这有多方面的原因,首先,用调解的方式解决劳动争 议,有利于弥合当事人之间的关系,不至于危及劳动者的”饭 碗”;其次,用调解方式解决劳动争议成本最小,劳动者能够承 担得起.劳动者欢迎用调解方式解决劳动争议,充分反映了 他们对建立和谐稳定劳动关系的期盼.第二,利益争议处理 方式的对等性可以有效维护劳动关系的和谐稳定.利益争议 处理方式是在集体谈判过程中解决争议的救济手段.集体谈 判是劳动者团体(工会)与雇主在力量对等情况下的一次协 商,是一个双方为缔结集体合同而进行平等协商的过程.因 此,利益争议处理过程中双方的力量也是对等的,这种对等性 对于维护劳动关系的稳定具有重要作用,雇主慑于工会的强 大力量而不敢随意解雇劳动者,法律也会对参与集体谈判的 劳动者的利益予以特别保护,从而保障劳动关系的稳定.因 此,利益争议处理方式的存在及有效运行,对劳动关系的稳定 具有重要作用,它可以纠正集体谈判过程中的行为失调,消除 双方谈判的障碍,使双方矛盾和冲突在秩序的范围内得到调 控,实现集体谈判的良性运行.第三,利益争议处理方式的便 捷性可以有效维护劳动关系的和谐稳定.在利益争议处理方 式中,有斡旋,调停,仲裁,紧急调整等处理方式可供选择,这 收稿日期:2007—06—15 作者简介:刘焱白(1973一),男,湖南耒阳人,广东商学院法学院讲师,博士,研究方向为社会法. 2007年第5期刘焱白论《劳动法》中利益争议处理方