上海市普通高校成人高等教育的特征分析.docVIP

上海市普通高校成人高等教育的特征分析 论文 文章在研究现状、分析问题、提出对策的 基础上，提出井分析了上海市普通高校成人高等的办学特 征：教育模式多样化、办学从规模扩张向质量提升、教学 管理制度灵活多样、网络化信息化广泛应用。 论文关键词：上海市；普通高校；成人高等教育；特 征；分析 一、教育管理模式多样化 上海市普通高校成人教育在发展的过程中，逐步形成 三种主要的管理模式：第一种是实行一级办学体制，即由 成人（继续）教育学院直接代表学校开展办学和管理，但不 承担其他二级学院的办学管理任务。像上海交大、上海理 工大学等；第二种是实行二级，即由成人（继续）教育学院 作为全校归口管理职能部门，在完成管理工作的同时，和 二级单位展开错位办学，像复旦大学、上海师范大学等； 第三种是“教学和管理分离”模式，这是比较新型的管理 模式，像华东师范大学等高校，一般另设成人（继续）教育 管理处，作为学校的专职职能管理机关，成人（继续）教育 学院作为一个二级办学单位，在职能部门的领导下展开工 在普通高校成人高等教育的发展过程中，这些不同的 管理模式都发挥了它们的办学、管理职能，是成人高等教 育发展的基础和保障。但是，我们也应该看到，上海市普 通高校成人教育的管理模式仍带有一定的计划经济的痕迹 在经费投入、人员聘用、教学基础设施使用等方面不同程 度地存在统得过紧、管得太死等情况。成人教育在面对激 烈的市场竞争时，缺乏办学的自主权，缺乏生机和活力， 难以根据发展和市场需求及时调整办学方向和优化办学结 构，充分发挥自身优势和特色。 面对新的经济发展趋势和时代背景，成人高等教育要 实现可持续发展的战略，必须突破制约它发挥作用的体制 和机制障碍，坚持以改革的精神和改革的方法，在“试” 中探索前进，在“闯”中开辟新路，建立科学的、适应社 会经济发展要求的普通高校成人教育管理体制和管理模式 这种新的管理体制和管理模式的建立，不应是名称或形式 上的变换，而是成人教育管理体制的战略性转变，在管理 理念、管理模式、管理职能、管理方式上，都应有全新的 内涵和外延。 、办学从规模扩张转向质量提升 随着高等教育的规模扩张与结构调整，教育大众化的 逐步推进，上海市普通高校成人高等教育正面临着新的战 略转变，办学由规模扩张逐渐向质量提升转变。 在2017年到2017年的5年间，上海市普通高校成人高 等教育的办学规模持续扩大。不但参加招生工作的普通本 科学校的成人（继续）教育学院由15所扩大到29所（占当年 本市高等院校的44%”左右），而且在校生人数也从2017 年的万人增加到2017年的万人（占当年本市高等院校在校生 人数的28%左右），专业设置也己涵盖工学、、、法学、教育 学、、学、文学、等9个学科门类。但同时我们还应看到， 普通高校成人高等教育的办学规模扩大的幅度却越来越小 2017年的招生人数甚至比2017年还减少了 23⑻人。 不仅如此，上海市普通高校成人高等教育的办学层次 也已基本完成从专科为主向本科为主的提升。据，在201 7 年到2017年的6年间，成人高等教育在校生增加了万人， 其中本科学生增加了万人，专科学生减少了万人。从招生 情况来看，录取本科学生占招生总人数的比例从，％提升 到°%,教育层次和教育质量逐步提升。 总体而言，上海市已基本形成多层次、多类型、多规 格、多元化的成人高等教育体系。但是，我们还应看到， 普通高校成人高等教育还存在不利于规模扩大质量提升的 因素。一方面，高校的成人教育在很大程度上依赖政府和 学校调剂，在教育资源的、管理、更新等方面缺乏主动权 和自主权。近年来，由于普通高等教育连年扩招，教育资 源的增长跟不上发展的速度，自身己是超负荷运作，教学 资源匾乏、师资力量紧缺等都困扰着普通高等教育的发展 根本难有余力扶持依托其办学的成人高等教育。另一方面 高校成人高校教育的收益分配不甚合理，一般都是由学校 和教学院系按比例分配，成人教育除了办公费用，可用于 发展的资金甚少。教育资源再投入的缺位，必然导致发 乏力甚至停滞。 因而，建立高校成人教育资源自我调节新机制势在必 行。通过机制的创新，建立相对独立的、有一定自主权的 教育资源管理。通过优化、重组、协调等方式，全面盘活 高校成人教育资源存量，将高校成人教育和社会教育资源 进行整合，努力扩大与各类办学组织、办学机构和社会团 体组织、企事业单位等的交流、联系和合作，科学、合理 地利用社会教育资源，使高校成人教育在走向社会化的进 程中增强能力和活力、提升质量和水平，从而促进高校成 人教育的持续快速发展。 三、教学制度灵活多样 目前，上海市普通高校成人高等逐步推行“宽进严出、 弹性学制、多次选择”的教学管理制度。首先，大部分高 校的成人教育逐渐推行“弹性学制”，即以学分制为基础， 学生可以根据自