市实施阶梯水价工作进展情况.docVIP

**市实施阶梯水价工作进展情况 督查组各领导： 我市实施阶梯水价工作在市委市政府的领导和省局的 指导下，根据《陕西省实施城镇供水阶梯水价的指导意见》 要求，各项工作贯彻落实，现就实施工作具体进展情况汇报 如下： 一、基本情况 （一）行业概况 我市城市公共供水由市自来水公司承担，公司成立于 **年，固定资产**万元，在册职工**名，通水管网*林公里， 抄见用户**户，用水人口**万人，年售水量*林万立方米。 （二〉居民用水价格情况和城市公共供水经营情况 我市现行居民用水价格为2009年制定，价格标准为每 立方米2. 97元，其中：基本水价为每立方米1.97元，水资 源费为每立方米0.30元，污水处理费为每立方米0.70元。 现行各性质用水平均水价为每立方米2. 35元。我市近三年 公共供水成本分别为每立方米3. 41元、3. 83元、3. 89元， 三年平均供水成本为每立方米***元，水价倒挂***元/立方 米，年售水价格亏损****万元。 （三》水价改革管理工作情况 一是严格规范了水价构成。明确城市水价由供水成本费 用、税金和合理利润组成，依照水价改革意见，城市公共供 水按保本、微利原则定价。 二是实行分类水价，严格明确了各类用水性质，形成科 学合理的各类水价比价关系，积极将国家和我省产业政策与 水价政策相结合。 三是建立了成本审核制度。严格审核定价成本，加强企 业成本约束，使水价的制定建立在科学、真实、合理的成本 基础上。 四是建立和完善了居民生活用水价格调整听证会制度。 居民生活用水价格调整都需通过价格听证程序，广泛听取社 会各界的意见建议，使关系群众切身利益的水价制度更加公 开、民主和透明。 五是切实加强水价改革的指导监管工作。2012年我市对 原水价体系进行了改革，原五类用水分类并价为三类：居民 生活用水保留原2009年价格标准1.97元/立方米不变；原工 业生产、行政事业单位和经营服务业用水合并，实现工业用 水和商业服务业用水同价，分别由3.27元/立方米、3.48元/ 立方米、3.93元/立方米合类并价为非生活性质用水4.80元/ 立方米；特行用水保持不变。2015年1月又将原非生活用水 污水处理费由0.70元/立方米调整为1.0元/立方米。同期， 根据我省实施城镇供水阶梯水价的指导意见精神，按照**物 价局等三部门联合关于实施城镇供水居民用水阶梯价格安 排要求，我市全面展开各项调研工作，积极开展实施居民用 水阶梯价格推进落实工作，深化落实水价改革分步意见，积 极利用价格杠杆作用调节利用开发水资源行为，保护我市城 市供水持续健康环境。 二、居民阶梯水价推进工作情况 （一〉高度重视，加强领导 一是加强指导。制定《**市实施居民阶梯水价工作推进 意见》，严格工作要求，落实工作时限，分解工作任务。 二是成立了专项工作小组，并明确在物价局价管科设立 工作办公室，负责日常联系落实工作。 三是强化政策学习。深入调研我市水价情势，严格原则 要求，明确目标任务，把握政策方向，保障措施落实。 四是加强工作跟进。建立与供水单位密切联系，掌握基 本情况，监督供水成本监审，科学制定实施方案意见，及时 反馈上报工作进度。 （二》认真研究，制定方案 一是确定分阶水量。按照意见要求，我市从3月初至6 月鹿，对城区供水用户用水信息进行摸底分类汇总，统计汇 总已抄表到户居民生活用水户数***户，覆盖80%范围内居 民户，月均用水量9立方米，年均108立方米；覆盖95%范 内居民户月均用水量15.83立方米，年均190立方米。按 照《意见》中“保障基本需求，促进公平负担，坚持因地制 宜”的原则要求，结合**阶梯水价计量“第一级水量拟定为 每户每月不超过10立方米；第二级用水量拟定为每户每月 不超过15立方米；第三级用水量拟定为每户年用水量181 立方米以上”指导意见，拟确定我市第一级用水量每户每年 用水110立方米以内（含110立方米）；第二级用水量每户每 年用水量不超过180立方米（含180立方米）；第三级为每 户年用水量180立方米（不含180立方米）以上。 二是水价确定。依据供水成本监审结果，参照现行水价 执行标准，按照“供水保本、微利”定价原则，细致客观 测算价格定位，在三级水价1:1.5:3的比例区间合理安排水 价，既适当拉开价差，又公平可行，以减除城市公共供水价 格倒差，弥补城市公共供水成本，保障居民生活用水稳定和 城市供水事业健康发展。 三是明确计量结算单位和周期。我市居民阶梯水价原则 上以居民家庭用户为单位，一个房产证明对应的住宅为一 户，没有房产证明的，以供水单位安装水表为单位。对家庭 人口数量较多的，考虑家庭人口数量差异，制定具体实施细 则，定量增加用水基数妥善解决。结算周期考虑四季用水不 均差异，采用以年为单位，供水单位仍采用