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省第六次人口普查领导小组会议讲话稿 按照国家统一部署，今年将全面开展第六次全国人口 普查。前不久，国务院召开人口普查领导小组第一次全体 会议，李克强副总理对做好人口普查工作作了重要讲话， 提出了明确要求。为确保圆满完成这次普查任务，省政府 下发了做好新一轮人口普查的通知，成立了省第六次人口 普查领导小组。今天我们召开领导小组第一次会议，就是 要认真贯彻国务院第六次全国人口普查领导小组会议精神 对我省人口普查工作进行全面研宄和部署，正式启动人口 普查工作。刚才，卫东同志通报了前一阶段准备情况和下 一步工作打算，省公安厅、财政厅、人口计生委和民政厅 的负责同志作了重点发言，讲了很好的意见。会议原则通 过人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式、工作 进度表等几个文件。会上反映的省级财政分担的普查经费、 “两员”的配备标准以及计划生育政策等方面问题，请省 人口普查办公室会后与有关部门进一步沟通协调、修改完 善。下面，我强调三点意见。 一、深刻认识做好第六次人口普查工作的重要性和艰 巨性 人口普查是极为重要的国情国力调查。20 00年第五次 人口普查以来，我省经济社会持续快速发展，人口状况和 结构已发生了很大变化。认真做好人口普查工作，及时查 清十年来我省人口数量、素质、结构、分布和居住环境等 方面的变化情况，提供科学准确的人口统计信息，对于推 动科学发展、建设美好江苏，具有十分重要的作用。 第一，搞好人口普查是推动全省又好又快发展的迫切 需要。当前我省正处于推进“两个率先”的关键时期。发 展创新型经济，实现创新驱动、内需拉动、统筹发展、绿 色增长，是我们面临的重大任务。创新驱动，人才为本， 这就要求我们在摸清人口底数和素质状况的基础上，加强 人才队伍建设，以高素质人才支撑创新型经济发展。扩大 内需，促进消费，这就要求我们在弄清劳动力就业状况和 行业分布的基础上，调整收入分配结构，提高居民消费能 力，进一步增强消费对经济增长的拉动力。统筹城乡发展， 着力点是加快城市化步伐，这就要求我们在全面掌握全省 城乡人口规模和结构的前提下，加大政策扶持、资源配置 力度，促进城市化与新农村建设良性互动。实现绿色增长， 促进人口资源环境相协调，这就要求我们在准确把握人口 现状和发展趋势的基础上，努力建设资源节约型和环境友 好型社会，增强可持续发展能力。可以讲，推动又好又快 发展的各项工作，都需要有人口普查数据为依据、作支撑。 第二，搞好人口普查是着力加强以改善民生为重点社 会建设的内在要求。社会建设与人民群众幸福安康息息相 关。我们要把社会建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕 “五有”目标，加强公共服务建设，着力促进教育、卫生、 文化等社会事业发展，努力把惠民生的事情办实办好。这 一切都需要全面掌握人口总量、结构及其空间分布等方面 的准确信息。比如，要做到学有所教，就需要弄清学龄人 口的规模及变化趋势，优先发展教育;保障劳有所得，需要 适应新成长劳动力的需要，创造更多的就业岗位;实现老有 所养，需要针对我省老龄化日益加重的现实，抓紧建立覆 盖城乡老年人的社会养老和医疗保障制度，等等。总之， 无论是增加就业、健全社会保障体系，还是提供义务教育、 基本医疗以及保障性住房，都离不开对人口状况的调查分 析。同时，还要看到，搞好人口普查，查准人口总量，查 清人口构成及地域、城乡分布，对于我们深入掌握基本省 情，科学编制“十二五”规划，同样具有重要意义。 第三，搞好人口普查是一项艰巨复杂的重要任务。人 口普查是和平时期重大的社会动员，是浩大复杂的社会系 统工程，任务十分艰巨。“十一五”以来，我省常住人口增 加万人，人口迁移流量急剧增加，对人口总量增长的影响 不断加大，对公共资源配置构成新的挑战，也增加了人口 普查难度，突出表现为“三难”：一是锁定普查对象难。由 于我省人口流动数量大，迁移频率高，人户分离现象十分 普遍，锁定普查对象难度很大。同时，这次普查还要把常 住江苏的港澳台和外籍人员纳入普查范围，如何对这些对 象进行普查，没有现成的模式和经验可循，工作难度不小。 二是普查对象配合难。现代社会，社会公众保护隐私的意 识日益增强，不愿意对外透露个人和家庭在职业、婚姻、 住房、收入等方面的信息，对普查存在不同程度的思想顾 虑和防范心理，给普查人员获取全面准确的普查数据增添 了工作压力。三是普查工作组织协调难。从我省情况看， 这次普查涉及的部门多达26家，需要选调、招聘的普查指 导员和普查员近50万人，组织协调工作面广量大，环节多、 要求高。希望同志们高度重视面临的各种矛盾和困难，要 加强协调、相互配合，充分发扬和借鉴第二次经济普查积 累的好做法、好经验，齐心协力，攻坚克难，推动各项工 作有序顺利展开。 二、努力把人口普查的各项工作抓实抓好 在新形势下做好人口普查工