高校物资招标采购风险分析与防范.docVIP

高校物资招标采购风险分析与防范 ［ ］随着我国改革开放的不断深入，招标制度也逐渐建立起来。 招投标指的是采购人提出对于货物或是工程服务的相关要求，进行邀 请相关数量的参与者按照规则和法律制度进行竞争和选择的一种交易 方式。招标的过程秉持着公正、公开的竞争。巾于我国高校的不断发 展，招标的需求也越来越多。对于高校物资采购的招标过程中目前來 看仍然存在着一些问题，文章对高校物资招标的风险进行了分析，主 要表现在招标文件的规范性，关于供应商资格的审查以及评审人员的 监督标准等问题，这些问题为学校的物资招标带来了潜在的风险，因 此，通过分析，文章找出了相应的解决办法，望能为高校物资招标过 程中降低风险提供有用的帮助。 和著作权归原 所存，如存不 愿意被转载的情况， 己 ［关键词］高校物资；采购风险；分析；防范 ［D0I］1013939/jcnkizgsc201718190 1低价中标的风险分析与防范措施 11低价中标的风险分析 在进行实际招标的过程中，招标单位往往选择合适的中标单位是 比较闲难的。在招标过程中常常会考虑选择合理的低价中标还是考虑 最低的价格中标，巾于其中有很多不确定因素，不论选择哪种中标方 式，其中都存在着一定的风险。然而合理中标是能够满足招标要求的 情况下的合理价格但不是最低价，由于我国目前各方面机制水平仍然 右待提高，不能正确遏制社会上的不正当恶性竞争，因此合理低价中 标的概率并没有最低价中标的概率大。［1］但是对于最低价中标来说， 评委会可能过于高估每位竞标者，认为每位竞标者提供的内容和保证 都是差不多的。但是在这其中不乏存在着恶意降价降低质量的做法， 因此，在选择最低价中标的过程中，无疑是有风险的。这种风险主要 是来自容易使一些总体水平不达标，公司服务质量和实力较差、管理 方法较为混乱的公司中标，从而降低服务质量。［2］最低报价容易成为 竞标过程中的主要优选条件，从而忽略了公司的实际服务质量，有些 公司甚至会故意压低价格，在整个服务过程中删减部分服务指标，从 而吸引评委的眼球，最终竞标成功，但是这种最低价中标，容易使学 生在生活学习中出现一些潜在的不安全因素，不能保证所提供的服务 质量。［3］高校学生正处于智力和身体高速发展的黄金阶段，万万不能 因为竞标失误对学生的身心健康造成危害。因此，在竞标过程中，最 低价中标的问题也是整个高校物资招标采购的主要风险之一。 12低价中标的防范措施 在招标过程中，招标单位既想选择最低价中标，同时，又无法保 证最低价中标的可行性结果。［4］从最低价中标的风险分析来看，进行 低价中标的防范是刻不容缓的。对此，建议在低价中标中要注意以下 的防范措施。首先，-定要要充分认识到，最低报价并不是最终中标 的唯一标准。并且，要充分考虑到参与竞标者的各个方面综合素质以 及所能提供服务的性价比。在特定的一些工程方面要注意产品的成熟 和稳定性，充分了解市场占有率，商家信誉最终的售后服务等各方面 服务质量。因为后期的维护在整个过程中也占右熏要地位，尽量筛选 出整体素质较高，质量、技术以及信誉都比较好的品牌或是公司进行 中标，避免恶性竞争。其次，要采取相应的措施，制定相应的制度， 杜绝陪标行为，使投标的价格更加具有真实性，排除其他不利因素的 影响。［5］此外，要对低价中标的厂家审核合同以及赔偿制度，避免日 后出现不必要的麻烦。最后在实际工作中，招标单位应当结合各方面 因素对中标单位进行科学全面的评价，确保招标的安全性。 2招标文件编制的风险与防范 招标文件的标准技术指标是整个招标文件的核心内容，招标的技 术指标如果不全面或是不准确会对整个厂商的报价产生很大差别，会 导致整个招标的服务质量造成影响，给评委的评审工作带来很大影响。 ［6］在高校物资采购招标过程中，很容易出现由于工作习惯以及业务接 触面比较小等一些个人因素带来一定的倾向性。这种带有偏见或是倾 向的招标评判对于公平竞争的影响很大，导致招标过程不能公平公正， 使得一些公司失去信心，招标的竞争力减弱因而会影响最终的中标结 果。因此，对于招标文件的风险与防范提出了以下三点措施: 21提高工作人员综合素质 招标单位的工作人员直接决定了最终招标结果的质量，因此，招 标工作人员必须以身作则，一切把高校学生和学校的利益作为首位， 避免因个人原因造成的结果偏差。努力提高自身综合素质，在众说纷 纭中找到最适合的投标单位，为学校的物资招标提供良好的基础和保 障。此外，还要在正式招标之前仔细研究各个产品以及单位之间的特 点，考虑到各方面综合因素，针对要求选择最合适的招标单位，尽量 加强招标文件的技术性，以提高各个竞标者的竞争意识，达到充分竞 争，有利于进行选择。 22加强前期调研工作 在高校物资竞标之前，要充分做好调研工作，调查好项目的实际 情况