佛山市农贸市场食品安全量化分级管理规定（第二次征求意见.docVIP

4 - 2 - 佛山市农贸市场食品安全量化分级管理规定(第二次征求意见稿) 第一条 目的和依据 为规范和加强我市农贸市场食品安全管理工作，提高农贸市场食品安全监管水平和效能，促进农贸市场开办者和入场经营者加强食品安全自身管理，，推动落实食品安全主体责任，提高食品安全监管工作效能和水平，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《广东省食品安全条例》《广东省食品药品监督管理局食用农产品批发市场质量安全管理办法》《广东省食品药品监督管理局制定食用农产品市场销售质量安全监督管理办法实施意见》等法律法规及相关规定，制定本办法。 第二条 定义 农贸市场食品安全监督量化分级管理（以下简称“量化分级”）是指本市食品安全监管部门，根据农贸市场食品安全风险因素，对监督检查项目和内容进行科学量化，根据检查结果对农贸市场提供者的食品安全状况进行评价和公示，并根据量化分级结果确定监管重点、方式和频次的一项风险分级管理制度。 第三条 工作原则 本市各级食品安全监管部门应坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励提升”的原则，按照本办法规定的评定标准和程序开展量化分级监督检查，并及时向社会公示量化分级结果，确保监督检查公开、公平和公正。本市各级食品安全监管部门，应根据量化分级结果，合理配置监管资源，提高监管效能和水平。鼓励农贸市场提供者进一步落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，提高农贸市场食品安全等级。 第四条 适用范围 本市范围内依法设立的农贸市场（指食用农产品的集中交易市场，含批发市场和零售市场）均应纳入量化分级管理范围。 第五条 等级划分 农贸市场食品安全量化分级管理实行年度等级管理。监管部门对农贸市场食品安全管理状况本年度监督检查结果的综合评价，把农贸市场的食品安全等级划分为四个等级：A级（代表食品安全状况优秀）、B级（代表食品安全状况良好）、C级（代表食品安全状况一般）和D级（代表食品安全状况较差）。 第六条 等级评定期限 农贸市场开业经营满一年、接受日常检查1次以上，进行首次等级评定。开业时间不足一年的，当年只参加量化评分，但不定级别。 等级评定一年1次，也可以根据具体监督检查频次确定，但每年不得少于1次。 第七条 等级评定依据 等级评定以初审等级情况、联合现场考评复审得分情况和交叉互评得分情况为依据，确定年度等级评定。 第八条 等级评定标准 1.全市农贸市场食品安全量化分级管理分以下等级。 年度等级 评定得分总分 A级（优秀） 90分以上（含90分） B级（良好） 80分（含80分）至90分（不含90分） C级（一般） 60分（含60分）至80分（不含80分） D级（较差） 60分以下（不含60分） 2.有下列情况之一的，即时评定为D级（较差）： （1）市场开者方未依法取得营业执照，或者未委托具有法人资格的市场服务管理机构对市场进行服务管理的； （2）市场开办者、场内经营者未正确履行《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等相关规定，发生较大及以上食品安全事故； （3）发生较大及以上安全生产事故，或存在事故隐患且在规定整改期限内未完成整改的； （4）市场开办者存在不履行食品安全管理主体责任造成恶劣影响的其他情形； （5）因市场开办者管理不善，场内经营户被食品安全监管部门移送公安机关处理的。 3.有下列情况，量化分级评定时可以酌情加分： （1）市场食品安全管理有明显特色，有值得推广的措施，每条加1分； （2）市场获得市级、省级和国家级食品安全管理相关荣誉，分别给予2分、3分、5分的加分。同一类荣誉分别获多级表彰的，按获得最高级荣誉加分标准加分，不得累加。 4.有下列情形的，量化分级评定时应当予以减分： （1）市场开办者受食品安全监管部门行政处罚的，每次扣5分。场内经营户受食品安全监管部门行政处罚的，每户次扣0.5分； （2）因食品安全管理不善，被各级媒体曝光并造成恶劣影响的，或在上级政府部门组织的检查、考核中造成不利影响的，一次性扣5-10分； （3）发生安全生产一般及以上事故责任事故，视影响程度扣5-10分； （4）因食品安全隐患排查不彻底，造成一般食品安全事故（Ⅳ级），带来恶劣影响的，视影响程度一次性扣10分。 第九条 等级评定程序 各区食品安全监管部门应成立农贸市场食品安全量化分级管理工作专责小组，负责辖区内农贸市场食品安全量化分级管理工作的组织开展、加（减）分事项审批、考核评定资料审核及年度等级评定等工作。 1.市场自查自评。 农贸市场开办者对照附件1《佛山市农贸市场食品安全量化分级管理评分表》的项目进行自查自评，对发现的问题逐条逐项落实整改，并将自评结果报属地镇（街道）食品安全监管部门。 2.