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低收入群体的经济生活及应对机制研究.doc
低收入群体的经济生活及应对机制研宄
【 】低收入群体是社会群体的一部分,我 国低收入和中等偏下收入群体合计占总人数的 64.30%,文章以浙江平湖地区的低收入群体为例,阐 述平湖地区低收入群体的收入及消费现状。同时,国 家提出了 “普惠金融”的理念,力求让更多的社会群 体享受到金融服务,力求公平公正。文章正是基于普 惠金融的新思路,为改善低收入群体的经济生活出一 份力。
【关键词】低收入群体;消费;普惠金融;应对机制
一、平湖市低收入人群经济生活基本情况 低收入群体主要是指城市中没有工作、没有劳动 能力的人员,他们在社会中是一群弱势群体,他们的 工资收入也比国家和政府规定的平均水平更低。他们 所从事的工作主要是劳动密集型的,服务业,或者是 失业状态,都是对技术要求比较低的工作。而这些工 作的收入往往都不高,因此从收入水平来看,低收入 群体相对贫困,所以低收入群体的消费能力相对较弱, 恩格尔系数在50%左右,消费能力尚处为大宗购买积 聚力量的状态。其收入状况决定了消费行为比较谨慎,
主要是满足基本生活需求。对于改善生活环境和提高 生活质量,虽有愿望和要求,但往往力不从心。这一 群体的消费潜力大,由于收入水平低,制约了潜在消 费的实现。虽然近年来随着经济的发展,他们的收入 也在逐渐增加,但是在社会整体中也仍然处于底层位
S3国家和政府对这类人群有一些政策上的帮助,这
S3
国家和政府对这类人群有一些政策上的帮助,这
也有助于维护社会和谐稳定。
调查显示,低收入人群的经济生活主要表现为,
收入比较低,月工资平均为1800左右,居住的环境主 要是租住的房屋,住房面积比较小,平均在35平米左 右,不过住房面积上差距比较大,还需要视家庭人口 数量来定;平常的食物也比较简单,以解决温饱为主要 的考虑因素,营养均衡等因素考虑的比较少,有些受 调查也表示如今的菜价也在日益上涨,越来越不敢买 了;平常的出行主要是靠自己的交通工具,自行车,电 动车为主要的选择对象,较少有低收入者拥有私家车, 日常生活也主要是去往工作场所,几乎没有什么旅游, 对他们来说旅游只是一种向往;而且也有被调查者表 示自己日常的工作虽然工资不高但也是非常忙碌的, 每月的休息日很少,只有4、5天。
二、“普惠金融”政策提出,力求公平公正 调查显示,15.6%的被调查者中表示对金融服务不
感兴趣,感觉离自己的显示生活太遥远,67%的被调 查者认为自己希望了解金融服务,但是由于一些金融 服务对于他们而言门槛太高,因此也对自己生活没有 帮助。还有少数被调查者表示曾经办理过一些金融业 务,尤其是孩子正在念书的家庭,他们表示办理过助 学贷款,对他们的帮助很大,减轻了很多生活压力。 而绝大多数的被调查者也表示,虽然其解除金融服务 的接触不多,但仍希望能有机会享受到金融服务,也 给他们的生活带来便利。
普惠金融政策的提出可以有效的改善上述问题。 普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则, 通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金 融基础设施,以可负担的成本为有金融服务需求的社 会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务,并确 定农民、小微企业、平湖市低收入人群和残疾人、老 年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象。这不仅有 利于国家的发展,民族的团结,还有利于社会稳定, 有利于社会主义国家的长治久安。
(一)“普惠金融”将低收入群体纳入正规金融体 党的十八届三中全会明确提出“发展普惠金融”, 将普惠金融的重要性提升到了新的高度。普惠金融是
一种金融发展的新理念和新思路,是指能有效、全方 位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,尤其 为中低收入阶层及小微企业提供可得性金融服务。
这项政策的提出对于低收入群体来说,也是增加 了其接触金融服务的机会,降低了门槛,让其能有更 多的更平等的机会接触金融服务,对改善其经济生活 有着非常大的帮助。“2005国际小额信贷年”推出普 惠金融的概念,受到了国际的广泛认可,国内在此方 面起步较晚,发展速度仍然比较缓慢。但通过近几年 的实践可以看出普惠金融正在走进越来越多低收入群 体的生活中,并为他们带去切实的利益。
(二)普惠金融的具体举措对改善平湖市低收入 群体经济生活的作用
1.提供机会均等性与可得性,增加金融基础设施
建设
普惠金融是要提供机会的均等性,降低享受金融 服务的门槛和难度,例如,在金融基础设施方面,金 融网点将更加密集,不论是ATM机或者是银行的营业 厅,都会逐渐的增加,尤其是在靠近郊区的生活区或 者是低收入人群聚集的地方,这也将为营业厅所在地 的周边居民带来许多的便利。另外一点是金融服务的 可得性,与金融服务设施的增加相似,但是有一点不
同的是,金融服务的可得性需要因地制宜,各地区根 据实际情况来决定,与各地区的人口密度息息相关。 在
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