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农户农地经营权抵押贷款影响因素研究 本文运用包含交互项的Logit模型分析了土地规模、收入水 平及其交互作用对农户农地经营权抵押贷款需求的影响。结果表明， 土地规模、收入水平对农户农地经营权抵押贷款需求具有极为显著的 正向影响；当农户收入较低时，农户对农地经营权抵押贷款的需求随 土地规模的扩大而提高；当农户家庭土地规模处于较小规模时，随着 农户收入水平的提高，农户对农地经营权抵押贷款的需求并不会提高。 研究还发现了影响农户农地经营权抵押贷款需求的其他主要因素。针 对结论，未来仍需不断加大农地经营权抵押贷款业务的宣传力度；针 对农户需求差异，可适当结合当地农户有效融资需求划分差异性贷款 额度，充分发挥抵押贷款对较高收入农民的有效性：针对大规模经营 农户，依据其经营能力和还款能力实施农业生产专项抵押贷款，适当 放宽还款时限。 和著作权归原 所有， 己 关键词：农地经营权抵押贷款；土地规模；收入水平；贷款需求 F320.2 A :1000-176X (2017) 07-0118-06 一、问题的提出 农业资金投入对于新常态下我国农村经济发展、农民收入增长、 缩小城乡贫富差距有着不可替代的作用。长期以来，农村金融供给总 量不足、供求错位与结构不合理、服务效率低下，农民融资面临较大 供给约束，资金的匮乏已成为严重制约农村经济发展的桎梏。然而农 户缺乏金融机构认可的抵押物而难以获得抵押担保资金，农户“贷款 难”和银行“难贷款”的矛盾日益加剧，严重制约新常态下我国农村 经济社会发展。2013年党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干 重大问题的决定》中提出依法维护农民土地承包经营权，明确指出要 加快构建新型农业经营体系，赋予农民对承包地占有、使用、收益、 流转及承包经营权抵押、担保权能。2014年11月、2015年8月，国 务院相继出台《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度 规模经营的意见》《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权 抵押贷款试点的指导意见》等多项文件，明确指出，农村土地所有权、 承包权、经营权“三权分置”，并允许“稳步推进土地经营权抵押、担 保试点，推进农村金融产品和服务方式创新”，加大对“三农”的金融 支持力度。 随着以承包地经营权抵押为特征的农地产权制度改革不断推进和 深化，国内学者围绕农地经营权抵押贷款展开丫广泛的讨论。曹？I等 ［1］、兰庆高等［2］、林乐芬和沈一妮［3］分别对宁夏同心、陕西高陵、 辽宁法库、江苏东海等地金融机构农地经营权抵押贷款业务的试验效 果进行分析测算，认为农地经营权抵押贷款业务的开展能够激活土地 的资产功能，而农地作为农民最基本的生产资料，赋予其融资功能， 将农地经营权作为有效抵押担保品进行融资，可以缓解供给双方信息 不对称与信贷风险，破解农户抵押难、担保难、贷款难的难题，为解 决农村经济发展过程中资金不足问题提供Y有效途径。曲福田和陈海 秋［4］、叶剑平等［5］也指出通过建立健全的土地产权流转机制以及承 包经营权证书的发放，能够促使土地产权有序流转，产生规模化经营。 在农户的资金借贷需求及影响农户农地经营权抵押贷款需求的影响因 素方面，明道江［6］、田代臣和王骄阳［7］的研究表明，农户在生产和 生活过程中对资金有很大的需求，尽管农户的收入水平差异很大，但 农户的资金需求均无法得到满足。惠献波［8］通过实地调查，认为土地 承包经营权抵押贷款较好地契合了农民正规信贷需求，农户普遍具有 农地经营权抵押贷款需求。于丽红等［9］利用辽宁省的数据实证分析表 明，户主受教育程度、土地面积、家庭年收入、贷款利率和对政策的 认知、家庭人口数是影响农户农地抵押贷款需求的主要影响因素。马 鹏举和罗剑朝［10］则运用宁夏同心农户的调研数据，分析发现户主性 别、家庭人口数、土地经营面积、人均收入、社会关系等是影响农户 参与农村产权抵押贷款需求的主要因素。 通过梳理文献可见，学界苦遍认同农地经营权抵押融资试验作为 我国当前农村土地制度、产权制度、担保制度的一种突破和尝试，在 某种程度上缓解了农户“贷款难、难贷款”的问题，而农户在进行农 业生产经营和家庭消费中也普遍面临资金借贷需求，并实证证实了影 响农户资金需求的决定因素。其中，土地规模和农户收入水平是多位 学者共同关注的决定性因素。然而己有的文献均针对土地规模、收入 水平的单向作用研究农户对农地经营权抵押贷款需求意愿的影响，而 并未将土地规模与收入水平结合来研究两者在影响农户贷款需求时是 否存在交互作用。因此，本文试图从农户层面考察土地规模、收入水 平对农户农地经营权抵押贷款需求的影响，并分析二者是否存在交互 作用，交互作用是如何影响农户农地经营权抵押贷款需求的，从而深 入探讨农户农地经营权抵押贷款试验情况，以期完善和进一步推广农