三角镇四措施结对帮扶.docVIP

三角镇“四措施”结对帮扶 困难群众成效显著 今年以来，三角镇整合社会资源，以镇党委、政府为主导，各单位、部门及党、团组织引领，各村（居）跟进，社工+义工联动，工商企业、个体户为主体，创业就业为主要手段，政府单位和社会“一帮一”为主要形式，社会救助为补充，在全镇开展“党员干部企业结对帮扶困难家庭”活动，组建110个帮扶小组，全镇“双低户”由原来的730多户减至310多户，人数由2398人减至700多人，取得了良好的社会效果。主要做法如下： 一、四方协作，推动“一帮一”常态发展。 （一）政府是组织部。三角镇相继出台了《关于扶持民政对象创业就业促进社会和谐发展的通知》、《三角镇帮扶困难群众总体实施方案》、《三角镇“社工+志愿者（义工）”联动工作方案》、《三角镇培育发展和规范管理社会组织工作方案》、《三角镇“全民志愿服务日”实施方案》等文件，召开专题工作会议，成立以镇党委书记亲自挂帅、镇长为组长、相关分管领导为成员的帮扶困难群众工作领导小组，全面统筹结对帮扶工作。 （二）部门是牵线人。36个部门、单位牵头，一是下访农户，全面走访困难家庭，广泛进行摸底调研，掌握第一手信息，落实帮扶需求。二是联系企业，广泛发动企业积极参与，全力推动帮扶活动取得各方保障。 （三）村（居）、志愿者是先锋队。村（居）、志愿者（义工）借助驻村社工力量冲锋在前，通过专业的社会工作手法协助部门、单位深入了解困难群众的需求，同时协助发动企业出钱出力积极参与帮扶活动。 （四）社会是主力军。30个部门(单位)、110多家规模企业等与800多户困难家庭结对子，有的结对6至 8户，有的结对8至12户，组成110个帮扶小组。政府筹集90多万元，按900元/人/年的帮扶标准统一公开采购大米、花生油等帮扶物资，把全镇所有困难群众纳入帮扶范围，每月至少一次深入困难群众家中开展生活帮扶活动。 二、全面帮扶，兜住底线民生。 （一）保障基本生活。根据自愿帮扶者的自身能力和困难群众的具体情况，通过一家政府单位或企业帮扶一家或几家“双低户”、“较困难户”，或几家政府单位或企业帮扶一家“双低户”、“较困难户”。残疾人帮扶部分由镇残疾人就业保障金和镇财政按1：1 全额补贴。帮扶资金、物资等既可通过镇社会事务局救助平台统一发放，也可由社会各界自行捐赠。 （二）加大教育帮扶。设立困难群众子女助学资金，对“双低户”、较困难户子女求学者，义务教育阶段的在校学生每人每年救助500元，高中阶段的在校学生每人每年救助2000元，全日制大学(含大专、本科)阶段的在校学生每人每年救助4000元。通过捐赠报纸、刊物、书籍，赠送电影票，组织专项文艺活动等形式，促进“双低户”、“较困难户”提高文化、精神水平，满足他们的精神文化需求。 （三）加强住房保障。加大财政投入力度，加大对“双低户”、较困难户住房补助力度。加快重建、改建或修缮符合改造政策条件的住房，2012年，市镇两级共投入700多万元，为92户困难家庭住房进行了重建。 三、授人以渔，帮助困难户自立自强。 （一）扶持困难群众自主创业。镇设立创业资金1000万，其中，镇商会设立500万创业基金、镇个私协会设立200万创业基金、镇慈善会设立100万创业就业专项资金、镇残联设立200万创业专项资金，并制定相应的扶持政策，确保困难群众自主创业资金到位。在镇文化广场设创业一条街、镇创业广场，安排一定数量的免租或减租商铺提供给困难群众自主创业，力争部分困难群众通过创业实现脱贫致富。 （二）扶持困难群众成功就业。对具有完全就业能力的“双低户”（即“低保户”、“低收入户”）和较困难户，有针对性地开展就业指导。各部门、单位和各村（居）委优先考虑困难群众就业，鼓励镇内其他企业主动为困难群众提供合适的岗位，优先考虑和降低要求聘请符合条件的本地困难群众，2012年共106名困难群众成功就业脱贫。 四、建立机制，为帮扶工作提供有力保障。 （一）建立全镇统一帮扶、救助平台。开展救助信息化管理，主要用于社会救助政策宣传、推出救助项目、发布救助信息及接受求助申请等。将全镇 “双低户”、较困难户信息录入平台系统，搭建“一网覆盖、一口进出、资源共享”的救助信息库，解决救助对象信息不明、部门间救助信息不畅、多头救助、重复救助等问题。 （二）建立突发意外帮扶机制。设立大病救助资金，对“双低户”、较困难户大病每位病人年自付部分医药费3万元以上（含3万元，），每年度只能申请一次救助。设立救灾专项资金，及时救助因台风、暴雨等不可抗力自然灾害及火灾、交通事故等人为灾害对困难群众造成的人身及财产损失，帮扶他们渡过难关，迅速恢复生产，回归正常生活。 （三）建立激励帮扶的长效机制。该镇每年召开一至两次救助大会，由救助单位、企业或个人现场发放扶持物资。通过召开表彰大会，对成功创业就业的困难群众中的杰出代表，帮扶成效显著