教育新政背景下的“择校热”兼论绩效工资及教师流动政策对择校的影响.docVIP

教育新政背景下的“择校热”一一兼论绩效工资及教师流动 政策对择校的影响 编者按：2010年两会期间，江苏省教育厅沈健厅长在接受记者采访时表示，“教 育公平是社会公平的基石，是人们对幸福生活认定的一个重要内容。” 2010年 的屮小学招生工作是全面落实义务教育教师绩效工资和江苏实行教师流动政策 Z后的第一年。那么以促进教育均衡为目的的教师流动政策是否对择校热起到了 一定的抑制作用呢？ 教育新政背景下的“择校热” ——兼论绩效工资及教师流动政策对择校的影响 唐棣Z 一、绩效工资使择校更加火爆？ 家长声咅 來自鼓楼区的黄女士告诉我们：“年前就听到一些风声，说今年的择校 名额会非常紧张，很多学校都在收紧择校名额。于是我们在年前就做了准备，多 方托人打听，在龙江小区买了一套芳草园小学的学区房。最近，我们已经到学校 问过了，孩子在这边上学基本上是没问题了。”尽管为了买这套学区房黄女士一 家贷款近90万元，但她依旧很开心，一方面孩子上学的问题解决了，另一方面 她所买的这套学区房在当前楼市低迷的情况Z下，从年前的19800元每平方米涨 到现在24000元每平方米。她笑言：“等过几年孩子上完小学，再把房子卖掉， 资源重复利用嘛！这样算起来，获得的收益足够孩子以后上学的费用了，不仅省 下了择校费，说不定还可以赚一笔呢！” 而与黄女士相比，來自鼓楼区的周先生就没那么“幸运” 了。周先生告 诉记者，年前他就到处托人找关系想让孩子进南京市北京东路小学，为此他也没 少送礼。但年后，对方就将他送的礼物和钱退回来了，说是今年实在太紧张，办 不了。采访屮，周先生显得很无奈，“学区房太贵，我们根本就负担不起，本来 想找关系花15000元择校的，现在看来也没戏了。为了孩子上个好学校，我真的 是愁死了/ 不仅仅是周先生着急，很多家长都表示了担忧。不少家长表示，以前学 生择校，15000元的择校费甚至还可以讲价，而今年就是想岀15000元甚至更多 的钱也很难择校了。 教师心声 采访中，南京一位名校的教师告诉我们:“学校2009年就控制择校生了。 以前学校的班额比较大，甚至有的班级达到了 60人；而一些小班化学校，一个 班的学生都是在28人以下，其至一个班10多人，教师的工作量肯定是不一样的。 名校学生很多是择校来的，家长对学校对老师的要求特别高，老师工作起来非常 累。但以前一些普通小学教师一个月拿2000元左右，名校的老师能拿三四千， 付出双倍的工作量是有冋报的。但实行绩效工资以后，大家的收入都差不多，谁 愿意费心费力地多教那么多学生呢？ ” 另据南京市一位从教15年的教师介绍，他现在每个月的基础性绩效工 资也就3000多元，但他们班上有50多个学生；而他以前的同事，现在在另外一 所小学，班上只有30多人，而他的基础性绩效也一样是这么多。职称和教龄差 不多的老师每个月收入都是差不多的，而今后拿的奖励部分也是差不多，不会因 为学校不同而有大的差异。他还坦言「人越多越难管，还不见得能让家长满意， 所以大家都希望下面班级人数能减少些。” 此外，一些教师向记者透露「以前择校费很大部分是可以拿到学校的， 但现在学校都没什么财权了，也不可能拿到这些钱。过年过节的吋候，所有的福 利也都取消了。”在这样的情况下，学校和老师都不愿意招太多择校生。 校长诉苦 绩效工资与择校问题同样也让不少名校校长苦恼不已。南京市--所名小 学的校长对记者说：“实施绩效工资以后，校长的日子真的很难过。首先面临的 经费问题，现在不管什么事，只要用钱，就要找教育局去批，甚至学校搞个集体 活动、老师聚个餐都要审批，这无形中就增犬了我们工作的压力。其次，实行绩 效工资以后，老师们的抱怨也多了起来，尤其在分班的时候，老师们甚至有点 Isquo;挑肥拣瘦rsquo;0而最重要的就是实行绩效工资之前，择校费有70%返 还给学校，而实施绩效工资以后，这部分钱基本上全部都要上交财政，这在客观 上减少了择校对于学校的lsquo;经济诱惑rsquo;0在这种形势下，我们今年准 备大规模缩减学校的择校生数量，这样也能减轻学校管理与安全的压力。” 而另一所学校的负责人告诉我们：“教育部门的硬杠杠是48人，我们还 希望能更少些，绝对不突破。班额不会一下子缩到一些实行小班化教学的学校每 班28个人的规模,但缩到40人的可能性很大。因为买我们学区房的学生太多了， 只要这房子里没有其他孩子在我们学校就读，我们就不能拒收这孩子，所以学区 生的数量就会很多。” 南京市白下区某知名公办小学校长说：“学校今年的招生工作与往年有 一些区别。在保证学区内学生正常入学的情况下，学校总的招生数量有可能低于 往年，这主要通过减少择校生数量体现；并且要在招生工作中追求生源质量，不 会再追求数量。往年我们收80-100名择校生，今年可能只有50名