第七章社会精保障法.pptVIP

主要内容： 第一节 社会保障法的概念及特征 第二节 社会保障法的原则、内容和形式 第三节、社会保障法的历史发展 第四节 社会保障争议处理制度 第一节 社会保障法的概念及特征 一、法律与社会保障关系 法律是调整社会关系的行为规范，与权力、行政、道德和习惯等共同构成控制社会的力量。法律是特殊的行为规范，主要体现在以下几个方面：一是法律是依据一定的程序由国家制定或认可的，要经过议案提出、草案讨论、法律通过、法律颁布的立法程序；二是法律的公平性建立在权利和义务的依托关系上；三是法律的科学性在于假定、处理、制裁之间的逻辑关系；四是法律的约束力在于它以国家强制力保障实施。 社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人和受益人之间的社会关系。在现代民主国家中，社会保障是政府与公民关系的基本问题。 社会保障关系源于民事关系。在相当长的历史时期内，人们把遇到社会风险视为“命运不佳”，完全由家庭和个人负责。产业革命后，工伤事故和职业病的出现引起人们对雇主赔偿责任的重视。但是，最初的雇主赔偿责任属于民事赔偿问题，属民事关系，在工伤保险制度建立后才出现了具有社会保障性质的工伤赔偿。社会保障关系的立法被视为现代法制建设的里程碑，因为它创造了更广泛的社会权利，即公民平等分享社会财富和得到社会保护的权利。欧洲学者T．H．马歇尔(T．H．Marshall)对此做出精辟的归纳：民事权利