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跨国公司在华社会责任研究：基于制度视角 内容提要跨国公司在华社会责任的弱化或者缺失问题 是近年来社会责任研究的一个热点和重点问题，现有研究 虽然对该问题进行过探讨，但是很少从制度的角度对此进 行深入的研究。本文从制度的角度出发，在分析跨国公司 在华社会责任弱化或者缺失现象的基础上，运用制度理论 对其成因进行了分析，并针对该成因提出了相应的对策。 关键词制度跨国公司社会责任 一、引言 近年来，在跨国公司进行全球化经营的过程中，屡屡 发生违背东道国社会责任的事件，这不仅影响了跨国公司 在东道国的社会形象，而且对东道国造成了较大的社会危 害。那么，为什么跨国公司在母国能够较好地履行社会责 任职责，但是在东道国却执行了另一个社会责任标准，危 害东道国的利益呢?针对这个问题，学者们曾经从认知决策 的角度（周俊，X X）、中国传统伦理的角度（闫志新、XX）、 社会责任机制的角度（周金泉、卢亮，XX ）、追求利润最大 化的角度（单娟，XX）、法律体制不完善的角度（陈宏辉、陈 利荣、王江艳，XX）、监控不利的角度（朱文忠，XX）进行过 分析，然而，现有文献对该问题缺乏从更深层的制度和文 化的角度进行探讨。跨国公司所实施的战略以及在东道国 的制度环境制约，导致了跨国公司可能会采取不同于母国 的经营行为，从而可能会产生一系列社会责任弱化的行为。 针对跨国公司在东道国社会责任弱化或缺失的问题，本文 以中国为例，从制度的视角来探讨其成因以及相应的对策。 二、跨国公司在华社会责任弱化或缺失的表现 关于企业社会责任的定义，由于不同国家、不同行业 和不同企业的情况有别，目前尚未有一个完全一致的定义。 不过，国际上比较普遍认同的定义是：一个企业在创造利 润、对股东利益负责的同时，还需承担对员工、消费者、 供应商、社区和环境等的社会责任，包括遵守法规和商业 道德保障生产安全和职业健康、保护消费者者合法权益、 保护环境和自然资源、支持慈善公益、保护弱势群体等。 我们遵循曹秋菊（XX）的定义，认为企业社会责任（Cor porateSoci alReslaons ibili —ty, C SR）是指在经济全球 化背景下企业对其自身经济行为的道德约束。跨国公司的 社会责任，是指在特定的法律框架、社会规范和经营环境 下，企业在履行其基本经济职能的同时，需从企业长期利 益和社会公共利益出发，自觉、主动地采取符合社会目标 和公众利益、适应社会及其变化的各种社会行为方案，为 社会发展做出积极贡献(曹秋菊，XX) 0这个概念包含两个 含义，一方面是指跨国公司需要积极自觉地从长期和社会 公共利益出发采取适合母国的经营行为，另一方面还包括 需要自觉主动地从东道国的社会和公共利益出发来采取适 合东道国的经营行为。 那么，跨国公司应该履行哪些社会责任？陈迅、韩亚琴 (XX)依据社会责任与企业关系的紧密程度，把企业社会责 任分为三个层次：一是基本企业社会责任，包括对股东负 责、善待员工；二是中级企业社会责任，包括对消费者负 责、服从政府领导、搞好与社区的关系、保护环境；三是 高级企业社会责任，包括积极慈善捐助、热心公益事业。 股东、企业、员工是一个不可分割的整体，缺失了员 工的企业是不完全的企业。企业只有处理好自己内部的关 系，既能为股东创造价值同时也要关照到同为企业一分子 的员工的权益；当企业承担了这部分责任后接下来的就是 要处理好企业与外部的各种关系，对消费者负责就是说要 为他们提供合格的产品和服务，企业的利润来源于此。服 从政府领导是指完成政府税收等任务。搞好与社区关系是 指要把企业当作社区的一部分而不能给社区造成困扰。如 果企业忽视环境保护，一方面政府、社区、环境保护主义 者会给企业施加压力，另一方面环境破坏可能会影响企业 生产要素的供给。不能做到中级企业社会责任，企业的生 存就会受到威胁；而高级企业社会责任中，积极慈善捐助 和热心公益事业，则是指企业在承担了前两个责任之后有 余力的情况下为社会做出的更大贡献，是留待企业家自己 去判断和选择的社会责任。 近年来，跨国公司在国内社会责任缺失的现象时有发 生（见表1）,向来以质量求生存、视客户为上帝的外商投资 企业在中国也出现了多起降低产品质量和安全，损害消费 者利益，危害消费者健康标准的事件，如宝洁产品SK-II 安全不达标问题被披露、卡夫饼干转基因事件、肯德基调 料中发现苏丹红、雀巢碘超标”、强生系列婴儿用品被发 现含石蜡油成分等。 三、原因分析：基于制度视角 运用以上的社会责任分级模型（陈迅、韩亚琴，XX）, 我们对跨国公司在华社会责任的表现进行分析后发现，目 前，跨国公司在华社会责任弱化主要表现为中级社会责任 的弱化问题，虽然个别企业可能存在内部员工利益受损的 情况，但是绝大多数表现为客户利益或者竞争者利益的受 损，更不用