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鹤壁市中小企业融资问题研究 随着经济体制改革的不断深入，中小企业在鹤 壁市经济中的地位和作用已经变得日趋重要。但是，由于 中小企业自身融资规模小、信用程度较低、管理制度不健 全，外部金融机构缺乏、体制和政策不完善、国家及政府 不够重视等原因，出现了融资困难。要从根本上破解中小 企业融资困局，我们必须多管齐下，拓宽融资渠道，针对 不同阶段中小企业的特点，提出合理的对策，以突破鹤壁 市中小企业融资“坚冰”。 关键词：中小企业；融资结构；信用担保体系；融资 新渠道 鹤壁市是一个中小企业占绝对地位的城市。中小企业 在确保我市经济稳定增长，缓解就业压力、拉动民间投资、 优化经济结构、促进市场繁荣、保持社会稳定等方面都发 挥了极大的作用。尽管如此，但他们还是普遍面临资金短 缺的困难，融资渠道并不顺畅。 一、鹤壁市中小企业的融资现状(-)中小企业自身发育不良 就鹤壁市中小企业自身而言，普遍存在治理结构不完 善，工艺、技术创新不足，经营效益较低等问题，经营易 受外部环境的冲击。从企业规模上看，中小企业规模小， 经济业绩不稳定，亏损企业较多；从技术上看，技术创新 能力缺乏，技术创新人才缺乏，产品的开发和创新能力低; 从资产上看，中小企业的资产规模小，普遍存在融资缺口， 造成资金短缺；从经营管理上看，中小企业缺乏必要的监 督，没有规范的管理机制，主观随意性强。这一切都直接 或间接导致中小企业经营不善，最终走向破产。导致这些 原因的源头归根到底都是由于中小企业自身发育不良。 （二） 信用歧视 中央为了搞活企业，提出了 “抓大放小”的方针政策， 要求银行要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小 企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑，造成 了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企 业融资问题上的不平等，缺乏对中小企业信贷需求的重 视。 （三） 融资结构单一 鹤壁市中小企业融资结构比较单一，主要依靠自身内 部积累，表现为内源融资比重过高，外源融资比重过低， 特别是民营企业，无论是初创期还是发展时期，都依赖内 部融资渠道；在外源融资中有主要依靠间接融资，直接融 资渠道不畅或狭窄；而间接融资中银行贷款始终占据最重 要地位。 （四） 寻找担保不容易 目前，我国建立起中小企业信用担保体系的地方很少， 几乎没有担保公司愿意涉及这个高风险的领域。再加上， 一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象 发生，损害了自身的信用度。于是，市场上担保机构供给 少，中小企业寻找担保就更加困难。 （五）金融机构不健全、实力弱、服务滞后 由于企业在开办初期很难得到金融机构的支持，所以 大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。这样，职 工集资就成了中小企业的主要融资手段。 现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构， 而且，金融机构在中小企业融资上普遍存在“惜贷”、“慎 贷”、“恐贷”现象。这些都限制了中小企业的融资，导致 中小企业的融资困难。 二、解决鹤壁市中小企业融资难的对策 （一） 依靠自身突破融资困境 企业自身素质的提高是关键，是畅通融资渠道的根本。 中小企业应努力提高自身管理和技术水平，提高对外部市 场资源的利用能力；完善企业组织和制度建设，规范自身 的市场行为；中小企业要通过改组、改制，转换企业经营 机制，提高市场竞争力，建立符合现代市场经济要求的股 份制制度。 （二） 加强各种金融机构的合作 与银行携手，发展多种贷款方式 银行贷款是处于成长期的鹤壁中小企业融资最常见的 一种方式，但中小企业还是应该与银行携手，发展多种贷 款方式。 鼓励金融机构和担保机构合作 新出台的《关于加强中小企业信用担保体系建设的意 见》规定，对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年 营业税。鼓励金融机构和担保机构合理确定担保放大倍数， 金融机构要创新与担保机构的合作方式，推出更多适合中 小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。 （三）国家、政府的大力扶持 国家、政府要为中小企业融资提供良好的社会风气和 法律环境，带头树立诚信经营的作风，建立健全社会化服 务体系，从立法、税收、财政等方面予以扶持，引导中小 企业做出合理的投资决策，不断支持和促进中小企业的健 康发展。 1 .国家出台政策加以扶持 国家通过政策扶持，尽快组建包括民营银行在内的中 小金融机构，为中小企业提供融资服务，弥补国有银行信 贷“死角”，拓宽中小企业的融资渠道，促进中小企业的发 展。 2.制定税收优惠政策 对于符合国家产业政策的新开办的中小企业，实行一 定期限的减免所得税待遇；对于利用税后利润再投资的中 小企业，可退还其部分或全部已交所得税；对于利用个人 资金投资创办的中小企业，免征个人所得税，消除重复征 税；对于出口创汇型中小企业实行联合“免、抵、退”税 收制度；对于直接服务于环保的中小企