食品安全物流环信息透明度研究 .docVIP

食品安全物流环节信息透明度研究 　　近年来，食品安全事故频发，问题食品的波及范围日益广泛，以“白酒塑化剂”事件为代表的食品安全事故更是直接凸显了食品物流在保障食品安全方面的薄弱性。同时，在当前对于食品市场的弱规制背景下，食品安全问题难以得到有效破解，严重挫伤了广大消费者的社会信任度，也制约了食品市场的良性发展［１］。因此，如何加强对于食品市场的监管、切实保障食品安全正逐渐成为学术界所关注的焦点。目前来说，对于如何防范和管控食品安全问题，越来越多的学者认为单纯依靠以行政监管为主导的传统监管模式已然无法有效应对日益复杂化的食品安全问题。现行政策下，政府监管的政策性负担以及规制俘获等诸多因素的相互耦合，使得政府监管缺席的现象屡见不鲜，食品安全风险难以得到有效遏制，食品市场氛围进一步恶化，引入不受政策性负担影响的食品安全治理主体，才是破解当前食品安全治理困局的有效手段［２－４］。在整条食品供应链上，食品安全风险从食品生产伊始便相伴相随，任意一个环节所存在的细微纰漏都极有可能引致大规模食品安全事故的爆发［５，６］，食品安全治理工作应当从更为动态、复杂的视角开展并推进。长期以来，我国对于食品安全问题的关注重点一直聚焦于食品的生产加工过程，对于食品物流的关注则相对较少，而食品物流贯穿于食品从生产到消费的全过程，在食品市场中占据着非常重要的作用。因此，想要有效降低食品安全风险，除了要加大对于食品生产及消费环节的监管力度以外，食品物流环节治理在保障食品安全中的重要作用也不容忽视［７，８］。 　　食品安全问题具有一定的复杂性，对于如何治理食品安全问题的研究需要从不同的学科范畴进行统筹兼顾，因此，其涉及的相关理论必定也是多样化的。关于食品安全物流环节信息透明度的相关理论，从经济学范畴来看，主要包括信息不对称理论和委托———代理理论，从管理学范畴来看，有利益相关者理论，最后，从法学范畴来看，知情权理论与食品安全信息透明问题最为贴切。这些理论分别从不同的视角对信息透明的必要性进行了论述和探讨，为解决食品安全风险问题提供了新的思路。 　　２．１社会共治深入开展，透明度提升是重中之重 　　社会本质上是一个开放演化、具有耦合作用和适应性的复杂网络系统，因此，依靠政府所主导的传统管理模式难以有效化解社会问题，必须要建立社会治理的协同创新机制和制度安排，展开社会协同治理［９］。在实践中，我国已经逐步探索出一条基于多元主体协同行动的社会共治路径来解决社会问题［１０］。所谓社会共治，是指包括政府、企业以及以消费者、媒体和非政府组织为代表的第三方监管的监管活动实现相互协同的混合监管模式［１１］。社会共治能够得以有效运行的基础和条件在于公共部门的私营部门之间能够实现数据的共享和信息的交换，因此，提高信息透明度对于当前许多社会问题的治理都有着重要作用［１２］。食品安全的重要性毋庸置疑，食品市场的复杂性也有目共睹，因此，对于食品安全问题的治理，也必然要依靠社会各方力量的协同行动［１３］。单就食品物流环节来看，所涉及的部门不仅包括食品生产者、食品经营者，还包括代理食品物流业务的运输部门、仓储部门，物流过程中的转运、转储等任意一个节点出现问题，都会酿成食品安全事故。因此，应当高度重视物流环节的信息透明度，为各部门之间协同行动以规避食品安全风险提供必要基础。 　　２．２信息不对称普遍存在，透明度提升为破解之道 　　食品安全风险的本质是信息不对称问题［１４－１６］。所谓信息不对称是指市场上，参与者拥有的信息是有差异的，这一差异往往会致使一些市场参与方在决策过程中违背市场规律，处于信息劣势的一方利益受到侵害而具有信息优势的参与方则能够从中坐收渔利［１７，１８］。一般来讲，各参与方之间的信息不对称通常会引致道德风险和逆向选择问题。具体到食品物流环节中来看，承担运输和仓储业务的第三方物流企业对于物流中的各项信息掌握得更为全面，而食品企业则处于信息劣势状态。在这样信息不对称的情况下，第三方物流企业可能会出于降低运营成本等方面的考量，在运输或仓储进程中单方面违背代理契约，致使食品品质受到损害，最后经由食品经销商将食品安全风险转移至消费者手中。另一种情况则是，食品企业自身承担物流业务，出于降低运营成本、攫取超额利润等考量，故意隐匿食品物流过程中的相关信息，将食品安全风险转移至消费者手中。不管是处于上述两种情况中的哪一种，食品物流信息的非透明化无疑都会导致处于信息劣势的一方承担食品安全风险。因此，为了消除由信息不对称带来的道德风险问题以及逆向选择问题，必须要求食品物流业务代理方积极透明食品物流信息以提高食品物流信息透明度，使得处于信息劣势的食品物流委托方或者食品消费者能够做出理性决策进而规避食品安全风险。 　　２．３消费者知情权诉求强烈，透明度提升乃众望所归 　　基于上述对于食品物流各利益相关