公共伦理学复习总结资料.docVIP

公共伦理学 PAGE \* MERGEFORMAT 1 PAGE \* MERGEFORMAT 1 一、公共伦理的含义及研究对象 含义：用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系。 1、公共伦理是规范公共组织行为的准则体系； 2、公共伦理涉及的范围相当广泛； 3、公共伦理不是社会公德； 4、公共伦理是社会管理组织的职业道德 5、公共伦理的基本法则不是以营利为目的，其伦理的法则是为人民服务 研究对象：关于社会公共领域处理公共事务的道德规律的科学，包括政府组织与非政府组织、公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在社会公共生活中，特别是公共行政领域中应该遵循的行为规范总和。 二、公共伦理学的主要内容： 1）公共伦理观 含义：特定的公共价值观，是作为政府组织与非政府组织、公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在公共事务中的价值追求的总体观念。其价值基础是廉政，价值核心是公仆精神。 公共伦理基本原则 主要是：民主原则，人道原则，公正原则，注重效率原则及功利原则。 3）公共伦理的规范和范畴 公共伦理规范主要包括：爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗、为政清廉。 公共伦理范畴主要包括：义务、良心、诚实等。 公共行为的伦理选择 是公共伦理道德活动中的一个重要理论和实践问题。 公共伦理的修养及养成机制。 是公共事务主体道德活动的重要形式。 公共伦理的制度建设等 涉及政治法律制度等因素。 三、公共伦理的基本原则（论述） （1）民主原则公共伦理的首要原则 ·民主原则的实践要求： 第一,民主成为伦理精神的一部分，成为行政人员的自觉操守，民主才能实现内容与形式的统一。 第二,行政行为应维护经济民主，为经济民主的充分实现提供权力保障。 第三,公共管理行为以国家和社会的公共利益为出发点。 （2）公正原则公共伦理的价值标准 ·社会公正最重要的是制度公正，利益分配公正。 ·权利和义务相等是公正的基本原则。 ·社会公平原则：一般原则，一是基本权利的完全平等；二是非基本权利的比例平等 具体原则：a.政治平等原则，即人们在享有“政治自由权利”上的平等。 b.经济平等原则，即每个人所享有的经济权利的大小与他所贡献的劳动量相等。 c.机会平等原则，即人人应该平等地享有基本权利，无须竞争，也无须机会。 ·政府的社会公平要把握的三个基本原则：1、机会平等2、社会救助3、共同发展 效率原则公共伦理的时代要求 ·影响效率的因素包括：活动能力、活动工具、活动方式和活动努力。在公共管理中，影响公共管理效率的因素还涉及政策是否合理和管理是否公平等因素。 ·从制度伦理上讲，社会主义制度最重要的特征是公正加效率。公正与效率是公共伦理要坚持的第一要义，公正加效率的制度安排，才能保证社会主义市场积极朝着“共同富裕”的价值目标前进，使社会主义制度的优越性得到充分发挥。 （4）功利原则公共伦理的人性选择 ·一是最大幸福原则，凡是利益攸关的人们的最大幸福，这种幸福是人类行为的正确适当的目标，并且是唯一正确适当并为人们普遍欲求的目标。 ·二是效果原则，行为的结果是道德价值评价的最终依据。 ·三是共同幸福原则，主张以个人利益和幸福作为人类行为的基础，同时强调个人与社会、自我与他人的利益协调、共享以及幸福、利益的总量增值。 （5）和谐原则公共伦理的重要特征 ·从公共伦理角度看，和谐是一种伦理思想，强调政府处理公共事务，保证社会的稳定、协调、有序，人与人之间的和睦。 ·和谐是公共伦理的重要特征 1、和谐是政府管理的伦理要求 2、和谐是和谐政府的本质体现 3、和谐是以人为本思想的具体体现 4、和谐是公平正义伦理的体现 ·贯彻和谐原则的途径： 培育新型的公共伦理价值观 b、政府要在培育新型的公共伦理中发挥关键性作用 c、建设道德化政府 d、疏通公民利益表达渠道 e、建设服务型政府 四、公共伦理规范的主要内容 （一）爱国至上 1、热爱祖国 2、保卫祖国的领土安全和主权完整 3、时刻维护民族团结和国家统一 4、努力建设祖国 （二）勤政为民 “勤政”的基本要求： 勤于学习和思考——这是做好行政工作的基础。 2、勤于工作——这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需要， 勤于工作要求：坚守岗位；开拓进取、勇于创新；顽强拼搏。 “为民”的主要要求： 1、有由衷地敬重热爱人民的深厚道德感情 2、把自己的全部智慧和力量无私地贡献给人民的事业 3、团结同志、关心同志、帮助同志 （三）谦虚谨慎 谦虚品德的表现 以平等态度对人； 2、严于解剖自己，多作自我批评； 3、对待同志讲团结友爱 （四）廉洁奉公 廉洁规范基本内容： 不贪 2、不占 3、不奢 奉公规范的基本内容： 1、忠于党 2、忠于国家 3、以人民利益为根本 4、服从全局 5、团结协作