16讲：安全法律法规知识教学资料-.ppt

3）中外公众的不同的“生命文化”。 西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的。 中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，所以与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的安全原则格格不入。 口号“安全生产”对否？对——安全是为了生产；不足——不是为了人，如何以人为本？ “消防工程”应为“防消工程”，才体现预防为主。 4）中外公众的不同安全技能观。 西方人，美国为例，早在1985年就组建了社区救灾反应队；1989年开展安全社区建设； 中国人现大多数在还停留在对安全警钟的认知上。 2011年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸，造成重大人员伤亡和财产损失。 但居民仍然有序面度灾难，便显出具有很好的应急素质。 西方发达国家在数十年前同样经历了事故高发阶段； 但西方能够借鉴事故经验并很好地引以为戒。 我们不能走西方国家的老路，要借鉴和学习国外先进的经验。 中国许多人目前的安全观与发达国家有很大差距。 我们不能总是没有预见性依靠前车之鉴来吸取经验教训，更不能一而再再而三地老犯同样的错误！更绝对不允许N次犯相同的低级错误！ 本讲小结 小结 本讲介绍了两个有关安全规程由来的故事，概述了安全生产法律法规和我国安全生产法法规的基本情况，最后简单比较了中外大众的安全观念。 * 安全管理学 * 祝大家一生平安谢 谢 课间轻松一刻：安全笑话 [圆圈的反驳] 某宿命论者在某大学宣讲道——“一切事物都有前因后果，都有特定的开头，发展和结尾。 ” 有学生不同意此观点，辩论道——“不见得吧！圆圈呢？” * 安全管理学 * [阴差阳错] “你乘火车遇过事故吗？”安妮问她一位新交不久的男朋友。 “有，当火车进入山洞时，蛮以为吻的是小姐，却吻到她的父亲。” * 安全管理学 * [旧病复发] 年轻的医生检查完毕，还不能诊断病人得的是什么病。 “你以前得过这种病吗？” “是的，医生。” “啊，对了，你现在又复发了。” * 安全管理学 * 本讲思考题 为什么许多规程都是血的教训得来的？ 如果没有安全法律法规，社会将会怎样？ 你知道哪些安全生产法律法规？ 发达国家人民为何比较注重人权和珍惜生命？ * 安全管理学 * 课后猜一猜：安全谜语 谜语 1、暑期无事故（猜一物理名词） 2、年年无事故（猜一古都名） 3、颜（猜一安全工作术语） 4、制怒（猜一消防名词） 5、居于安全之家（猜一四字成语） 谜底 1、伏安 2、长安 3、生产必须安全 4、防火 5、在所难免 * 安全管理学 * * * 安全管理学 * 1.安全生产法规的形式 (1) 安全生产法规的主要表现形式 安全生产法规的 形式 (2) 法律效力及法律冲突问题的规定 * 安全管理学 * (1)安全生产法规的主要表现形式 ①法 律 ②行政法规 ③地方性法规、 自治条例和 单行条例 ④规 章 * 安全管理学 * （2）法律效力及法律冲突问题的规定 ①宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 ②法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。 ③行政法规的效力高于地方性法规、规章。 ④地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 ⑤部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 * 安全管理学 * ⑥同一机关制定的法律、行政法规等，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。 ⑦地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。 ⑧部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 * 安全管理学 * 法律效力及法律冲突问题的规定 宪法 法律效力 行政法规 地方性法规 * 安全管理学 * 2.安全生产法律法规体系 (1)宪 法 (2)安全生产方面的法律 (3)安全生产行政法规 (4)地方性安全生产法规 (5)部门安全生产和地方政府安全生产规章 (6)安全生产标准 (7)我国批准的国际劳工安全公约 * 安全管理学 * 宪 法 《宪法》是我国安全生产法律体系框架的最高层级，《宪法》第四十二条关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定。 * 安全管理学 * 安全生产方面的法律 安全生产 相关法律 基础法 专门法律 * 安全管理学 * 安全生产标准 设计规范类 标准 安全生产设备、工具类标准 生产工艺安全卫生标难 防护用品类 标准 * 安全管理学 * 3.我国安全生产相关的重要法规简介 (1) 宪法、刑法中与安全生产相关条款，消防法、矿山安全法，以及劳动法中有关劳动安全卫生的内容 (2) 《安全生产法》