民族地区中等职业教育经费配置效率研究.PDF

第 26卷第 1期 教育财会研究 2Ol5 2月 Vo1．26 No．1 STUDIESOFFINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCAT10N Feb． 2015 民族地区中等职业教育经费配置效率研究 赵 红 (山东大学 经济学 院，山东 济南 250100) 摘要 随着民族地区中等职业教育经费投入的增加，经费配置效率问题成为 中等职业教育 事业亟待解决的问题之一。本文采用 8个多民族省 (自治区)2007-20l2年的中等职业教育经 费投入与产出数据，使用 DEA和 Malmquist指数法对 民族地 区中等职业教育经费配置效率分 别进行静态和动 态评价。研 究结果发现 ：我国2011和 2O12年民族地 区中等职业教 育经费投入 纯技术效率普遍较高，规模效率呈现下降趋势 。2007年一2012年 8个省份 中等职业教育经费全 要素生产率呈下降趋势，技术进步是导致全要素生产率下降的主要制约因素。 关键词 民族地 区；职业教育；经费配置效率 砌∞∞∞加∞如∞∞∞舳∞∞∞∞∞∞∞ 职业教育是 民族地区产业发展的重要支撑 ，大 普遍关注 。经费总量的投入规模是否与民族地区L}1 力发展职业教育是拓宽民族地区新增劳动力就业渠 等职业教育发展相适应?现有 的经费管理制度和模 道 的需要 ，也是增加 民族地区群众 收入重要来源和 式是否与中等职业教育发展相适应?是否存在着经 深化城镇化建设的保证。早在 2010年出台的 《国家 费管理效率低下的现象等等这些问题都是现阶段我 中长期教育改革和发展规划纲要 (2010--2020年)》 国民族地区中等职业教育中亟待研究的问题 。教育 就 明确提出 “增强职业教育吸引力”、“完善职业教育 部 已把 2Ol3年确定 为 “教育经 费管理 年”，2Ol4年 支持政策。”。2O14年 6月国务院印发 了 《关于加快 《关于加快发展现代职业教 育的决定》也 明确提 出 发展现代职业教育的决定 》又进 一步强调 “加 强民 “县级 以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价 族地区职业教育，改善民族地区职业 院校办学条件 ， 制度、审计监督公告制度 、预决算公开制度”。研究 继续办好 内地西藏 、新疆 中职班，建设一批 民族文化 与探讨民族地区中等教育经费配置效率既可以为我 传承创新示范专业点 。”等职业教育发展 的 目标和 要求。习近平总书记在 2014年全 国职业教育会议 上提出 “要加大对农村地区、民族地 区、贫困地 区职 业教育支持力度 ，努力让每个人都有人生出彩 的机 会 。”。民族地区各级政府高度重视发展 职业教育。 广西先后 出台职业教育条例和中等职业教育奖优扶 先办法 ，新疆 自2007年起设立职业教育专项经费并 2006 2007 2008 2009 2010 201l 20l2 2013 逐年递增 。如图 1所示 ，近年来政府对民族地 区职 图 1 中等职业教育生均预算 内教育事业经 费增长 图 业教育投入逐年增加 。 (注 ：历年中等职业 教育生均预算 内教 育事 业经费来源 随着 民族地 区中等职业教育经费的不断增长 ， 于 2006—2013年教育部财政部全 国教育经费执_ff情况统计 ‘ 教育经费的使用和管理效率问题引起 了社会各界的 公告) [收稿 日期] 2014—12—30 [作者简介] 赵红 ，山东大学经济学 院讲师 ．博士研究生 ，研究方 向学为教育经济学 。 [基金项 目] 本文系山东省高等学校人文社会科学研究项 目(项 目编号 ：Jl3WF75)阶段性成果 。 22 国民族地区职业教育发展提供重要参考 ，能够在一